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保生態(tài)保資源是國(guó)有林場(chǎng)改革第一目標(biāo)
信息來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-06-11 瀏覽次數(shù)：9249次
6月9日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍?jiān)趪?guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)指出，全面推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，保生態(tài)、保資源是第一目標(biāo)，也是最重要的目標(biāo)，所有改革措施都要圍繞保生態(tài)、保資源這一目標(biāo)展開(kāi)。
張建龍說(shuō)，我國(guó)共有4800多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積近9億畝。圍繞保生態(tài)、保資源這一最重要目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。首先要做到定性，明確國(guó)有林場(chǎng)的公益屬性，將承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源的國(guó)有林場(chǎng)劃分為公益一類(lèi)或公益二類(lèi)事業(yè)單位。這占到了全部國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)的90%以上。對(duì)極少數(shù)已經(jīng)沒(méi)有林地或林地很少、基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源的國(guó)有林場(chǎng)可以定性為企業(yè)性質(zhì)。其次是做到定編。我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有在職職工48萬(wàn)人，按照改革要求，國(guó)有林場(chǎng)職工要精簡(jiǎn)高效，只減不增，科學(xué)核定事業(yè)編制，林場(chǎng)管理人員、專業(yè)技能人員和骨干技能人員要納入其中。第三是人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政，徹底改變過(guò)去國(guó)有林場(chǎng)依靠商業(yè)性采伐維持生計(jì)的經(jīng)營(yíng)方式。編制之內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)要全額納入財(cái)政預(yù)算；編制之外的人員經(jīng)費(fèi)要通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)、森林撫育補(bǔ)助資金等以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式支付，確保不讓一個(gè)人下崗、不把一個(gè)人推向社會(huì)。第四是健全社保機(jī)制，將國(guó)有林場(chǎng)的在職人員和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇，守住保民生底線，解決林場(chǎng)職工的后顧之憂。
張建龍強(qiáng)調(diào)，在國(guó)有林場(chǎng)改革過(guò)程中，要像愛(ài)護(hù)我們的眼睛一樣愛(ài)護(hù)國(guó)有森林資源，堅(jiān)決杜絕分林到戶、分林到職工，堅(jiān)決杜絕以資源換身份，堅(jiān)決杜絕變賣(mài)林地搞改革的行為。
張建龍說(shuō)，我國(guó)共有4800多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積近9億畝。圍繞保生態(tài)、保資源這一最重要目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。首先要做到定性，明確國(guó)有林場(chǎng)的公益屬性，將承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源的國(guó)有林場(chǎng)劃分為公益一類(lèi)或公益二類(lèi)事業(yè)單位。這占到了全部國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)的90%以上。對(duì)極少數(shù)已經(jīng)沒(méi)有林地或林地很少、基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源的國(guó)有林場(chǎng)可以定性為企業(yè)性質(zhì)。其次是做到定編。我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有在職職工48萬(wàn)人，按照改革要求，國(guó)有林場(chǎng)職工要精簡(jiǎn)高效，只減不增，科學(xué)核定事業(yè)編制，林場(chǎng)管理人員、專業(yè)技能人員和骨干技能人員要納入其中。第三是人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政，徹底改變過(guò)去國(guó)有林場(chǎng)依靠商業(yè)性采伐維持生計(jì)的經(jīng)營(yíng)方式。編制之內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)要全額納入財(cái)政預(yù)算；編制之外的人員經(jīng)費(fèi)要通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)、森林撫育補(bǔ)助資金等以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式支付，確保不讓一個(gè)人下崗、不把一個(gè)人推向社會(huì)。第四是健全社保機(jī)制，將國(guó)有林場(chǎng)的在職人員和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇，守住保民生底線，解決林場(chǎng)職工的后顧之憂。
張建龍強(qiáng)調(diào)，在國(guó)有林場(chǎng)改革過(guò)程中，要像愛(ài)護(hù)我們的眼睛一樣愛(ài)護(hù)國(guó)有森林資源，堅(jiān)決杜絕分林到戶、分林到職工，堅(jiān)決杜絕以資源換身份，堅(jiān)決杜絕變賣(mài)林地搞改革的行為。
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