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《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)公開向社會征求意見，充分采納公眾建議，進行了修改完善，日前由國務院正式印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。
基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱養(yǎng)老基金）是廣大群眾的“養(yǎng)命錢”，也是重要的公共資金。當前，隨著覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善，養(yǎng)老基金積累快速增加，現(xiàn)行政策規(guī)定的銀行存款、購買國債方式已不能適應基金保值增值的需要；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人口老齡化挑戰(zhàn)愈益嚴峻，養(yǎng)老基金支付壓力逐步加大。對此，要在繼續(xù)加強基金管理的同時，加快完善基金投資政策，拓寬投資渠道，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老基金的投資運營，實現(xiàn)基金的保值增值。這不僅有利于增強制度的吸引力，調(diào)動參保積極性，擴大覆蓋面；更有利于拓寬基金來源，增強養(yǎng)老基金的支撐能力，促進制度可持續(xù)發(fā)展。
《辦法》明確，養(yǎng)老基金實行中央集中運營、市場化投資運作，由省級政府將各地可投資的養(yǎng)老基金歸集到省級社會保障專戶，統(tǒng)一委托給國務院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機構(gòu)進行投資運營。基金投資運營采取多元化方式，通過組合方案多元配置資產(chǎn)，保持合理投資結(jié)構(gòu)。目前只在境內(nèi)投資；嚴格控制投資產(chǎn)品種類，主要是比較成熟的投資品種；合理確定各類投資品種的投資比例，股票等權(quán)益類產(chǎn)品合計不得超過資產(chǎn)凈值的30%；國家對養(yǎng)老基金投資運營給予專門政策扶持，通過參建國家重大工程和重大項目、參股國有重點企業(yè)改制、上市等方式，保證養(yǎng)老基金投資獲取長期穩(wěn)定的收益。
《辦法》強調(diào)，養(yǎng)老基金投資運營，必須堅持安全第一的原則，嚴格控制風險。明確受托、托管、投資等管理機構(gòu)應當建立健全投資管理內(nèi)部控制制度，加強風險管控，維護公眾利益；相關(guān)工作人員要遵守職業(yè)規(guī)范，嚴禁利用職務便利為自己和他人謀取利益；投資機構(gòu)和受托機構(gòu)分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險準備金，專項用于彌補養(yǎng)老基金投資可能發(fā)生的虧損。
《辦法》要求，養(yǎng)老基金投資運營必須堅持依規(guī)運作，公開透明，接受公眾監(jiān)督，對人民和社會負責。各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視養(yǎng)老基金投資運營工作，認真貫徹落實《辦法》，加強基金管理、經(jīng)辦、投資、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，共同防范投資風險，推動基金投資運營順利實施，實現(xiàn)基金保值增值，更好惠及廣大公眾。
