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甘肅省近十年荒漠化土地減少1349平方公里
信息來源：每日甘肅網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-09-29 瀏覽次數(shù)：4183次
9月24日，省十二屆人大常委會第十九次會議審議了省人大常委會執(zhí)法監(jiān)察組關(guān)于檢查《中華人民共和國森林法》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》(簡稱“一法一辦法”)貫徹實(shí)施情況的報告。
根據(jù)省人大常委會2015年工作安排，省人大常委會執(zhí)法監(jiān)察組于今年7月中旬至8月中旬，對全省貫徹實(shí)施“一法一辦法”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。執(zhí)法檢查組分別前往隴南、甘南、天水、慶陽等4個市州以及白龍江林業(yè)管理局、白水江自然保護(hù)區(qū)、小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局等國有林場，重點(diǎn)檢查了森林資源保護(hù)、生態(tài)工程建設(shè)、森林病蟲害防治、森林防火、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等情況。近十年我省荒漠化土地面積減少1349平方公里、沙化土地面積減少1121平方公里，天保工程實(shí)施區(qū)森林覆蓋率由1998年的18.5%提高到2014年的22.1%。
雖然近年來全省在貫徹實(shí)施“一法一辦法”方面做了不少工作，取得了可喜的成績，但在一些地方、一些環(huán)節(jié)仍存在諸如重視不夠、執(zhí)法不力等問題，法律法規(guī)的一些條款沒有得到全面落實(shí)。突出表現(xiàn)在：林業(yè)生態(tài)屏障建設(shè)相對滯后。目前全省林地面積居全國第11位，森林面積居全國第20位。森林覆蓋率為11.8%，居全國第27位。森林結(jié)構(gòu)不盡合理，中幼林面積占總面積的62.3%。全省森林資源數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)狀與我省重要的生態(tài)地位不相適應(yīng)。隨著我省民生工程、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全省各類工程項(xiàng)目占用林地的現(xiàn)象明顯增多，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。目前全省水土流失面積4219萬畝，可治理沙化土地4170萬畝，生態(tài)治理任務(wù)十分艱巨。但我省實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)工程投資標(biāo)準(zhǔn)、投資總額都明顯偏低，無法滿足構(gòu)建生態(tài)安全屏障的需要。
針對執(zhí)法檢查情況，檢查組建議各級政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力增長的情況，建立林業(yè)投入持續(xù)增長的長效機(jī)制，逐步加大財政資金對林業(yè)的投入。進(jìn)一步調(diào)整造林投入結(jié)構(gòu)，逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動林農(nóng)積極性。對一些造林難度大、任務(wù)重的市縣，可以采取以獎代補(bǔ)等方式，提高造林綠化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)省人大常委會2015年工作安排，省人大常委會執(zhí)法監(jiān)察組于今年7月中旬至8月中旬，對全省貫徹實(shí)施“一法一辦法”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。執(zhí)法檢查組分別前往隴南、甘南、天水、慶陽等4個市州以及白龍江林業(yè)管理局、白水江自然保護(hù)區(qū)、小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局等國有林場，重點(diǎn)檢查了森林資源保護(hù)、生態(tài)工程建設(shè)、森林病蟲害防治、森林防火、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等情況。近十年我省荒漠化土地面積減少1349平方公里、沙化土地面積減少1121平方公里，天保工程實(shí)施區(qū)森林覆蓋率由1998年的18.5%提高到2014年的22.1%。
雖然近年來全省在貫徹實(shí)施“一法一辦法”方面做了不少工作，取得了可喜的成績，但在一些地方、一些環(huán)節(jié)仍存在諸如重視不夠、執(zhí)法不力等問題，法律法規(guī)的一些條款沒有得到全面落實(shí)。突出表現(xiàn)在：林業(yè)生態(tài)屏障建設(shè)相對滯后。目前全省林地面積居全國第11位，森林面積居全國第20位。森林覆蓋率為11.8%，居全國第27位。森林結(jié)構(gòu)不盡合理，中幼林面積占總面積的62.3%。全省森林資源數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)狀與我省重要的生態(tài)地位不相適應(yīng)。隨著我省民生工程、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全省各類工程項(xiàng)目占用林地的現(xiàn)象明顯增多，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。目前全省水土流失面積4219萬畝，可治理沙化土地4170萬畝，生態(tài)治理任務(wù)十分艱巨。但我省實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)工程投資標(biāo)準(zhǔn)、投資總額都明顯偏低，無法滿足構(gòu)建生態(tài)安全屏障的需要。
針對執(zhí)法檢查情況，檢查組建議各級政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力增長的情況，建立林業(yè)投入持續(xù)增長的長效機(jī)制，逐步加大財政資金對林業(yè)的投入。進(jìn)一步調(diào)整造林投入結(jié)構(gòu)，逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動林農(nóng)積極性。對一些造林難度大、任務(wù)重的市縣，可以采取以獎代補(bǔ)等方式，提高造林綠化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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