11月10日,省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省水利廳在南昌舉行江西省流域生態(tài)補償新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,省政府近日印發(fā)了《江西省流域生態(tài)補償辦法(試行)》,該《補償辦法》是當前和今后一段時期指導(dǎo)我省流域生態(tài)補償工作的重要文件,有利于完善生態(tài)環(huán)境保護的政策體系,促進經(jīng)濟發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,縮小流域源頭保護地區(qū)與全省的發(fā)展差距,實現(xiàn)民生改善和生態(tài)恢復(fù)。
據(jù)了解,《補償辦法》包含實施范圍、主要原則、資金籌集、資金分配等內(nèi)容,主要解決“誰來補、補給誰、補多少、怎么補”的問題。實施范圍包括鄱陽湖和贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流以及長江九江段和東江流域等,涉及全省100個縣(市、區(qū))。主要原則是“整體推進、穩(wěn)步實施;政府主導(dǎo)、多方籌資;責任共擔、區(qū)別對待;水質(zhì)優(yōu)先、多方兼顧;規(guī)范運作、公開透明”。
在資金籌集方面,2016年,我省集中財力首期籌集流域生態(tài)補償資金20.91億元;作為革命老區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),我省成為全國生態(tài)補償資金籌集力度最大的省份,表明了我省堅決保護生態(tài)環(huán)境的鮮明態(tài)度和扎實推進生態(tài)文明建設(shè)、加速實現(xiàn)綠色崛起的決心。在資金分配方面,為達到精準考核、公平公正的目的,《補償辦法》采用統(tǒng)一的因素法公式結(jié)合補償系數(shù),對流域生態(tài)補償資金進行分配,并選取水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)質(zhì)量、水資源管理3個因素統(tǒng)籌分配補償資金至流域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))。
根據(jù)工作推進要求,下一步,我省將進一步探索建立科學(xué)合理的資金籌集辦法,鼓勵各類投資主體進入環(huán)保市場,通過PPP、政府購買服務(wù)等方式,吸引社會資本投入,推進全省生態(tài)補償及水環(huán)境綜合治理。