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全面加強基層林業(yè)工作站建設(shè) 為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供保障
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-11-20 瀏覽次數(shù)：3636次
張建龍在全國林業(yè)工作站工作會議上要求
全面加強基層林業(yè)工作站建設(shè) 為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供保障
中國綠色時報11月20日報道 11月19日，全國林業(yè)工作站工作會議在北京舉行。國家林業(yè)局局長張建龍強調(diào)，林業(yè)工作站處在林業(yè)經(jīng)營管理第一線，體現(xiàn)林業(yè)治理能力最直接，只能加強不能削弱。各級林業(yè)部門要切實建設(shè)好、使用好、保障好這支林業(yè)建設(shè)的重要力量，全面提升林業(yè)工作站管理和服務(wù)水平，為維護生態(tài)安全、推動綠色發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
張建龍說，林業(yè)工作站是我國最基層的林業(yè)機構(gòu)，具有分布廣泛、數(shù)量眾多、與農(nóng)民聯(lián)系緊密等特點和優(yōu)勢，承擔(dān)著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等重要職能，涵蓋基層林業(yè)工作的各個方面，在我國林業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前，我國基本形成了國家、省、市、縣四級林業(yè)工作站管理體系，林業(yè)工作站達2.5萬多個，覆蓋92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林業(yè)工作站廣大干部職工長期扎根基層一線，認真履職盡責(zé)，在林業(yè)改革、造林綠化、資源管理、護林防火和服務(wù)群眾等方面做了大量卓有成效的工作，為推動林業(yè)改革發(fā)展、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
張建龍指出，當(dāng)前，全國林業(yè)系統(tǒng)正在按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面建成小康社會國家大局，全力推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，林業(yè)改革、資源保護、生態(tài)治理、綠色惠民的任務(wù)十分繁重。林業(yè)工作站處在林業(yè)經(jīng)營管理第一線，是林業(yè)治理體系的最末端，體現(xiàn)林業(yè)治理能力最直接，對基層情況最熟悉，對林農(nóng)需求最了解。只有充分發(fā)揮林業(yè)工作站強大的組織優(yōu)勢、豐富的實踐優(yōu)勢、實用的技術(shù)優(yōu)勢，全面完成林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)才會有堅實保障。
張建龍強調(diào)，我國林業(yè)工作站還存在機構(gòu)隊伍不穩(wěn)、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)能力偏弱等問題，與承擔(dān)的繁重任務(wù)要求不適應(yīng)，難以滿足林業(yè)改革發(fā)展和廣大林農(nóng)群眾的現(xiàn)實需求。面對新形勢新任務(wù)，林業(yè)工作站建設(shè)只能加強，不能削弱。各級林業(yè)部門要充分認識加強林業(yè)工作站建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，認真貫徹落實國家林業(yè)局出臺的《林業(yè)工作站管理辦法》和《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，全面提升林業(yè)工作站管理和服務(wù)水平，為加快推進我國林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
張建龍強調(diào)，要高度重視，不斷加強基層林業(yè)站建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作站建設(shè)擺上重要議事日程，加強調(diào)查研究，親自部署協(xié)調(diào)，幫助解決影響林業(yè)工作站發(fā)展的困難和問題。要保持機構(gòu)穩(wěn)定，按照有利于林業(yè)改革發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基本要求，在需要建立林業(yè)工作站的地方盡快建立，同時進一步強化國家、省、市、縣四級林業(yè)工作站管理體系，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站由縣級林業(yè)主管部門垂直管理和縣鄉(xiāng)共管的模式。要強化隊伍建設(shè)，活化用人機制，探索形成以人為本、拴心留人、鼓勵創(chuàng)新的長效機制，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好的高素質(zhì)干部隊伍。要加強技能培訓(xùn)，緊緊圍繞林業(yè)工作站的中心任務(wù)，制定針對性、實用性、專業(yè)性強的培訓(xùn)規(guī)劃，加強業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升工作能力和服務(wù)水平。要改善工作條件，多渠道籌措資金，加快林業(yè)工作站標(biāo)準化建設(shè)，優(yōu)先解決好業(yè)務(wù)用房、辦公設(shè)備、交通工具等最急需的問題。要嚴格考核獎懲，建立健全激勵約束機制，嚴格實施責(zé)任追究，切實提高履職盡責(zé)能力，堅決杜絕吃拿卡要行為。
張建龍要求，林業(yè)工作站要積極圍繞林業(yè)中心任務(wù)，重點做好三個方面的工作：一是強化森林資源保護。這是基層林業(yè)站最重要、最核心的工作。林業(yè)工作站處在資源保護管理的最前沿，承擔(dān)著資源管護、林政執(zhí)法等重要職責(zé)，必須牢固樹立保護優(yōu)先、護林有責(zé)的觀念，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴格執(zhí)法，采取一切有效措施，堅決守住管好林地林木資源、濕地資源、重點野生動植物物種資源等各種資源，努力維護國家生態(tài)安全。二是認真組織完成好造林綠化任務(wù)。黨中央明確提出要在“十三五”期間加快國土綠化步伐，林業(yè)工作站作為林業(yè)管理延伸到基層的“毛細血管”，要組織實施好各項造林綠化工程，監(jiān)督檢查造林綠化質(zhì)量，確保各項造林綠化任務(wù)落到實處。三要提升公共服務(wù)水平。林業(yè)站根植基層、對接林農(nóng)，服務(wù)質(zhì)量直接決定著林業(yè)部門的形象。要豐富服務(wù)內(nèi)容，為林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、法律咨詢等全方位服務(wù)，促進林農(nóng)增收致富；要根據(jù)基層需求與時俱進創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容與形式，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系；要前移和延伸服務(wù)關(guān)口，積極推行“一站式”“全程代理”等便民服務(wù)模式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
國家林業(yè)局副局長劉東生通報了全國林業(yè)站“十二五”工作情況和“十三五”工作安排。國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言、財政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍出席會議并講話。
北京、內(nèi)蒙古、吉林、江西、湖北、四川、新疆作典型發(fā)言。與會代表參觀考察了北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)林業(yè)工作站、昌平區(qū)陽坊林業(yè)工作站。
張建龍說，林業(yè)工作站是我國最基層的林業(yè)機構(gòu)，具有分布廣泛、數(shù)量眾多、與農(nóng)民聯(lián)系緊密等特點和優(yōu)勢，承擔(dān)著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等重要職能，涵蓋基層林業(yè)工作的各個方面，在我國林業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前，我國基本形成了國家、省、市、縣四級林業(yè)工作站管理體系，林業(yè)工作站達2.5萬多個，覆蓋92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林業(yè)工作站廣大干部職工長期扎根基層一線，認真履職盡責(zé)，在林業(yè)改革、造林綠化、資源管理、護林防火和服務(wù)群眾等方面做了大量卓有成效的工作，為推動林業(yè)改革發(fā)展、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
張建龍指出，當(dāng)前，全國林業(yè)系統(tǒng)正在按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面建成小康社會國家大局，全力推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，林業(yè)改革、資源保護、生態(tài)治理、綠色惠民的任務(wù)十分繁重。林業(yè)工作站處在林業(yè)經(jīng)營管理第一線，是林業(yè)治理體系的最末端，體現(xiàn)林業(yè)治理能力最直接，對基層情況最熟悉，對林農(nóng)需求最了解。只有充分發(fā)揮林業(yè)工作站強大的組織優(yōu)勢、豐富的實踐優(yōu)勢、實用的技術(shù)優(yōu)勢，全面完成林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)才會有堅實保障。
張建龍強調(diào)，我國林業(yè)工作站還存在機構(gòu)隊伍不穩(wěn)、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)能力偏弱等問題，與承擔(dān)的繁重任務(wù)要求不適應(yīng)，難以滿足林業(yè)改革發(fā)展和廣大林農(nóng)群眾的現(xiàn)實需求。面對新形勢新任務(wù)，林業(yè)工作站建設(shè)只能加強，不能削弱。各級林業(yè)部門要充分認識加強林業(yè)工作站建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，認真貫徹落實國家林業(yè)局出臺的《林業(yè)工作站管理辦法》和《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，全面提升林業(yè)工作站管理和服務(wù)水平，為加快推進我國林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
張建龍強調(diào)，要高度重視，不斷加強基層林業(yè)站建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作站建設(shè)擺上重要議事日程，加強調(diào)查研究，親自部署協(xié)調(diào)，幫助解決影響林業(yè)工作站發(fā)展的困難和問題。要保持機構(gòu)穩(wěn)定，按照有利于林業(yè)改革發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基本要求，在需要建立林業(yè)工作站的地方盡快建立，同時進一步強化國家、省、市、縣四級林業(yè)工作站管理體系，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站由縣級林業(yè)主管部門垂直管理和縣鄉(xiāng)共管的模式。要強化隊伍建設(shè)，活化用人機制，探索形成以人為本、拴心留人、鼓勵創(chuàng)新的長效機制，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好的高素質(zhì)干部隊伍。要加強技能培訓(xùn)，緊緊圍繞林業(yè)工作站的中心任務(wù)，制定針對性、實用性、專業(yè)性強的培訓(xùn)規(guī)劃，加強業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升工作能力和服務(wù)水平。要改善工作條件，多渠道籌措資金，加快林業(yè)工作站標(biāo)準化建設(shè)，優(yōu)先解決好業(yè)務(wù)用房、辦公設(shè)備、交通工具等最急需的問題。要嚴格考核獎懲，建立健全激勵約束機制，嚴格實施責(zé)任追究，切實提高履職盡責(zé)能力，堅決杜絕吃拿卡要行為。
張建龍要求，林業(yè)工作站要積極圍繞林業(yè)中心任務(wù)，重點做好三個方面的工作：一是強化森林資源保護。這是基層林業(yè)站最重要、最核心的工作。林業(yè)工作站處在資源保護管理的最前沿，承擔(dān)著資源管護、林政執(zhí)法等重要職責(zé)，必須牢固樹立保護優(yōu)先、護林有責(zé)的觀念，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴格執(zhí)法，采取一切有效措施，堅決守住管好林地林木資源、濕地資源、重點野生動植物物種資源等各種資源，努力維護國家生態(tài)安全。二是認真組織完成好造林綠化任務(wù)。黨中央明確提出要在“十三五”期間加快國土綠化步伐，林業(yè)工作站作為林業(yè)管理延伸到基層的“毛細血管”，要組織實施好各項造林綠化工程，監(jiān)督檢查造林綠化質(zhì)量，確保各項造林綠化任務(wù)落到實處。三要提升公共服務(wù)水平。林業(yè)站根植基層、對接林農(nóng)，服務(wù)質(zhì)量直接決定著林業(yè)部門的形象。要豐富服務(wù)內(nèi)容，為林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、法律咨詢等全方位服務(wù)，促進林農(nóng)增收致富；要根據(jù)基層需求與時俱進創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容與形式，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系；要前移和延伸服務(wù)關(guān)口，積極推行“一站式”“全程代理”等便民服務(wù)模式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
國家林業(yè)局副局長劉東生通報了全國林業(yè)站“十二五”工作情況和“十三五”工作安排。國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言、財政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍出席會議并講話。
北京、內(nèi)蒙古、吉林、江西、湖北、四川、新疆作典型發(fā)言。與會代表參觀考察了北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)林業(yè)工作站、昌平區(qū)陽坊林業(yè)工作站。
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