經(jīng)國務院批準,2015年11月27日,商務部副部長王受文與香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華在香港簽署了《內(nèi)地與香港CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)?!秴f(xié)議》將于2016年6月1日起正式實施。香港特別行政區(qū)行政長官梁振英、中央駐港聯(lián)絡辦副主任仇鴻出席并見證了簽署儀式。
《協(xié)議》是首個內(nèi)地全境以準入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務貿(mào)易領域的自由貿(mào)易協(xié)議,標志著內(nèi)地全境與香港基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化?!秴f(xié)議》正文對與CEPA的關系、適用范圍、雙方義務、國民待遇、最惠待遇、金融審慎原則、保障措施、例外條款、保留的限制性措施、跨境服務、電信及文化專章、特殊手續(xù)和信息要求、投資便利化等分別作出原則性規(guī)定?!秴f(xié)議》附件主要包括:一是內(nèi)地對香港在商業(yè)存在模式下以負面清單方式保留的限制性措施;二是內(nèi)地對香港在跨境服務、電信領域、文化領域以正面清單方式新增的開放措施以及對CEPA以往協(xié)議內(nèi)容的重述。
《協(xié)議》在總結《內(nèi)地與香港CEPA關于內(nèi)地在廣東與香港基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化的協(xié)議》(以下簡稱《廣東協(xié)議》)先行先試經(jīng)驗的基礎上,在內(nèi)地全境進一步擴大對香港服務業(yè)的開放,主要有以下亮點:一是開放力度大、水平高。內(nèi)地對香港開放服務部門將達到153個,涉及世界貿(mào)易組織160個服務部門的95.6%,其中62個部門實現(xiàn)國民待遇,比《廣東協(xié)議》增加4個部門。使用負面清單的領域,限制性措施僅120項,比《廣東協(xié)議》負面清單中132項限制性措施減少12項,且其中的28項限制性措施進一步放寬了準入條件??缇撤铡⑽幕?、電信等使用正面清單的領域,新增開放措施28項。二是明確在內(nèi)地全境給予香港最惠待遇,即今后內(nèi)地與其他國家和地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中,只要有優(yōu)于CEPA的措施均將適用于香港。三是進一步建立健全與負面清單模式相適應的配套管理制度,除了《協(xié)議》保留的限制性措施及電信、文化領域的公司,金融機構的設立及變更外,香港服務提供者在內(nèi)地投資《協(xié)議》開放的服務貿(mào)易領域,其公司設立及變更的合同、章程審批改為備案管理,以更加便利香港業(yè)者進入內(nèi)地市場。
內(nèi)地與香港基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化不僅有利于香港鞏固國際金融、貿(mào)易、航運等中心地位和發(fā)展新興現(xiàn)代服務業(yè),也將為內(nèi)地服務業(yè)發(fā)展帶來新的活力,有利于內(nèi)地與香港經(jīng)濟的全面深入融合,實現(xiàn)兩地經(jīng)濟共同發(fā)展。
??《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》 服務貿(mào)易協(xié)議
附件1:內(nèi)地向香港開放服務貿(mào)易的具體承諾