林策發(fā)〔2015〕159號
國家林業(yè)局各司局、各直屬單位:
為進一步規(guī)范國家林業(yè)局檢查核查工作,結(jié)合工作實際,我局對原《國家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定》(林策發(fā)〔2013〕227號)進行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《國家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定》(見附件)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:國家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定
國家林業(yè)局
2015年12月3日
附件
國家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定
第一條 為規(guī)范國家林業(yè)局檢查核查工作,提高檢查核查成效,減輕基層負擔(dān),推進林業(yè)重點工作有序開展,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱檢查核查,是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件確定的,并且列入《國家林業(yè)局檢查核查項目清單》(以下簡稱《項目清單》,見附)中的檢查核查工作。
第三條 局辦公室負責(zé)提出《項目清單》建議方案,確定年度檢查核查計劃,并協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
第四條 《項目清單》依據(jù)檢查核查設(shè)立依據(jù)的變化,以及林業(yè)重點工作的安排,實行項目總量控制。
第五條 符合下列條件的檢查核查項目應(yīng)當(dāng)列入《項目清單》:
?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件有明確規(guī)定的;
?。ǘ┲泄仓醒?、國務(wù)院、全國人大及其有關(guān)部門有明確要求的。
第六條 司局單位應(yīng)當(dāng)按照《項目清單》確定的檢查核查項目組織實施。對未列入《項目清單》的檢查核查項目,如確需開展的,司局單位應(yīng)當(dāng)專項請示局領(lǐng)導(dǎo)同意,并報請局務(wù)會議審定后公布實施。
應(yīng)急處置突發(fā)事件以及屬于日常性工作必要環(huán)節(jié)的檢查核查除外。
第七條 司局單位應(yīng)當(dāng)按照從嚴控制的原則,對具體業(yè)務(wù)內(nèi)容相似、檢查核查內(nèi)容性質(zhì)一致或者開展時間相近的,應(yīng)當(dāng)精簡合并。
第八條 司局單位根據(jù)實際工作需要,在每年11月底前,向局辦公室提出下一年度檢查核查項目的書面計劃。書面計劃應(yīng)當(dāng)包括:項目名稱、設(shè)立依據(jù)、目的、內(nèi)容、時間和范圍等。
局辦公室負責(zé)匯總檢查核查項目計劃,并根據(jù)項目總量、上一年度檢查核查情況,以及檢查核查計劃的內(nèi)容、時間、地點等組織審查和協(xié)調(diào),并公布實施。
第九條 司局單位在實施檢查核查項目前,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)受檢單位。對于確實需要采取暗訪、暗查等方式進行檢查核查的,可以事先不通知受檢單位。
第十條 司局單位應(yīng)當(dāng)按照年度檢查核查計劃的要求組織開展檢查核查活動,不得擅自增加或減少檢查核查內(nèi)容,不得擅自擴大或縮小檢查核查范圍,不得擅自改變檢查核查時限。
第十一條 司局單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員參加檢查核查活動。對有特殊要求的檢查核查項目可以委托國家林業(yè)局直屬單位承擔(dān),或者邀請科研院所、社會團體和行業(yè)協(xié)會的專家參加。
檢查核查人員不應(yīng)少于2人,對有技術(shù)或執(zhí)法要求的,檢查核查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。
第十二條 實施檢查核查項目應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)制定專項檢查核查工作方案,并在實施前通知受檢單位;
?。ǘ┖侠泶_定檢查核查范圍和周期,公平、公正地選擇被檢查核查單位;
?。ㄈν粏挝?、同一事項,不得重復(fù)進行檢查核查,對需要檢查核查事項無特殊情況的應(yīng)當(dāng)一次性完成;
?。ㄋ模ν皇》荩话悴煌瑫r進行不同的檢查核查;
(五)檢查核查費用(含差旅費)由組織實施檢查核查的單位承當(dāng)。不得向基層和被檢查核查單位轉(zhuǎn)嫁和攤派任何費用,不得增加基層和受檢單位負擔(dān)。
第十三條 組織實施檢查核查項目的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作特點和檢查核查需要,加強電訊、網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星遙感等科技手段的應(yīng)用,減少現(xiàn)地檢查核查次數(shù)和時間。
第十四條 被檢查核查單位應(yīng)當(dāng)配合做好核查檢查工作,如實反映情況,不得拒絕、拖延、隱瞞。
第十五條 檢查核查活動結(jié)束后,組織實施檢查核查單位要形成工作報告。具體內(nèi)容包括:工作開展情況、檢查核查項目情況的全面評價,存在的問題及原因分析,改進工作的建議,以及其他需要報告的事項。
檢查核查報告應(yīng)當(dāng)報送主管局領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,需要報送上級有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時報送。
除特殊的保密性檢查核查外,檢查核查報告應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)省級林業(yè)主管部門或者被檢查核查單位。
第十六條 檢查核查人員要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、《國家林業(yè)局貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》(林辦發(fā)〔2012〕335號)等相關(guān)的廉政要求,輕車簡從,廉潔自律,嚴禁接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴禁飲酒。
第十七條 駐局監(jiān)察局負責(zé)受理與檢查核查工作相關(guān)的信訪舉報,調(diào)查處理在檢查核查中違反黨紀政紀的行為和人員。
第十八條 涉外項目的檢查核查工作,可以按照相關(guān)項目協(xié)議規(guī)定進行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,2013年12月31日發(fā)布的《國家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定》(林策發(fā)〔2013〕227號)同時廢止。
附:國家林業(yè)局檢查核查項目清單