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中國將試點農(nóng)村承包土地經(jīng)營權等抵押貸款
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-12-30 瀏覽次數(shù)：3558次
根據(jù)中國全國人大常委會27日表決通過的一項決定，中國將在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))分別開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(簡稱“兩權”)抵押貸款試點。
十二屆全國人大常委會第十八次會議當天表決通過了關于授權國務院在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的決定。
決定指出，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定授權國務院，在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權法、擔保法關于集體所有的耕地使用權不得抵押的規(guī)定；在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權法、擔保法關于集體所有的宅基地使用權不得抵押的規(guī)定。這意味著中國將在上述地區(qū)分別開展以農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押貸款的試點。
決定明確指出，暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定，必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，堅持從實際出發(fā)，因地制宜。國務院及其有關部門要完善配套制度，加強對試點工作的整體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，防范各種風險，及時總結試點工作經(jīng)驗，并就暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的情況向全國人大常委會作出報告。
中國人民銀行副行長潘功勝21日向全國人大常委會作說明時曾表示，“兩權”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。流轉土地經(jīng)營權需經(jīng)承包農(nóng)戶同意。對農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款的抵押物處理，受讓人原則上限制在相關法律法規(guī)和國務院規(guī)定的范圍內(nèi)。
上述調(diào)整自2015年12月28日起施行，在2017年12月31日前試行。
十二屆全國人大常委會第十八次會議當天表決通過了關于授權國務院在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的決定。
決定指出，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定授權國務院，在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權法、擔保法關于集體所有的耕地使用權不得抵押的規(guī)定；在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權法、擔保法關于集體所有的宅基地使用權不得抵押的規(guī)定。這意味著中國將在上述地區(qū)分別開展以農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押貸款的試點。
決定明確指出，暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定，必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，堅持從實際出發(fā)，因地制宜。國務院及其有關部門要完善配套制度，加強對試點工作的整體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，防范各種風險，及時總結試點工作經(jīng)驗，并就暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的情況向全國人大常委會作出報告。
中國人民銀行副行長潘功勝21日向全國人大常委會作說明時曾表示，“兩權”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。流轉土地經(jīng)營權需經(jīng)承包農(nóng)戶同意。對農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款的抵押物處理，受讓人原則上限制在相關法律法規(guī)和國務院規(guī)定的范圍內(nèi)。
上述調(diào)整自2015年12月28日起施行，在2017年12月31日前試行。
