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用五大發(fā)展理念統(tǒng)領林業(yè)計劃財務工作
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-01-22 瀏覽次數(shù)：3096次
中國綠色時報1月22日報道 1月21日，全國林業(yè)計劃財務工作會議在廣東省清遠市召開。國家林業(yè)局局長張建龍指出，林業(yè)計財工作對于指導、引領和推動林業(yè)改革發(fā)展具有不可替代的作用，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面提升計劃財務工作水平，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設提供有力保障。
廣東省副省長鄧海光出席會議并講話，國家林業(yè)局黨組成員譚光明作工作報告，國家林業(yè)局總經(jīng)濟師張鴻文出席。國家發(fā)改委投資司、財政部農(nóng)業(yè)司相關領導在會上發(fā)言。
張建龍說，計劃財務工作是林業(yè)工作的重要內(nèi)容和基礎保障，對于指導、引領和推動林業(yè)改革發(fā)展具有不可替代的作用。長期以來，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞國家戰(zhàn)略大局和林業(yè)中心工作，認真謀劃，多方協(xié)調(diào)，積極爭取資金投入，不斷完善政策措施，有力推動了林業(yè)改革發(fā)展。當前，正在大力推進林業(yè)現(xiàn)代化建設，林業(yè)改革發(fā)展的任務比以往任何時候都更加艱巨和復雜，貫徹落實中央決策部署、如期完成林業(yè)目標任務、全面深化各項林業(yè)改革都迫切需要計劃財務工作的支撐保障。
張建龍指出，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是當前和今后一個時期指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)建設的基本遵循。林業(yè)計劃財務工作貫穿林業(yè)建設全過程和各方面，政策性、綜合性、基礎性都很強，必須認真貫徹落實這五大發(fā)展理念，全面提升計劃財務工作水平，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。一要落實創(chuàng)新發(fā)展理念，著力完善政策措施。要在繼續(xù)爭取更多項目和財政資金發(fā)展林業(yè)的同時，更加注重發(fā)揮市場作用，采取多種方式，吸引社會資本和金融資本加快進入林業(yè)，切實解決林業(yè)發(fā)展投入不足的問題。二要落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力補齊發(fā)展短板。要堅持問題導向，圍繞國有林區(qū)林場改革、森林資源質(zhì)量不高和維護木材安全任務重、林業(yè)基礎設施建設投入不足等林業(yè)改革發(fā)展難點和重點，加大政策和資金支持力度，統(tǒng)籌用好各項資金，推動林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要落實綠色發(fā)展理念，著力增加資源總量。要緊緊圍繞增加資源森林、濕地、荒漠植被和野生動植物等資源總量，從工程規(guī)劃、資金安排、政策爭取各方面加大支持力度，并結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃謀劃一批重大生態(tài)修復工程，形成全面覆蓋林業(yè)各領域、國家與地方互為補充的工程體系。四要落實開放發(fā)展理念，著力提升對外開放水平。要適應經(jīng)濟全球化、生態(tài)全球化的新形勢，緊緊圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在沙漠化防治、生物多樣性保護等重點領域，搭建林業(yè)合作交流新平臺，進一步擴大中國林業(yè)的國際影響力。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，著力提升林業(yè)對外貿(mào)易和利用外資水平。五要落實共享發(fā)展理念，著力形成發(fā)展合力。要著力提高林業(yè)政策資金保障能力，加強生態(tài)保護和修復，改善生態(tài)狀況和人居環(huán)境；要加大綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，促進農(nóng)民就業(yè)增收；要著力提高林業(yè)職工收入和社會保障水平，確保林區(qū)同步建成全面小康社會；要吸納有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員，讓其通過保護生態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和精準脫貧。
張建龍強調(diào)，林業(yè)資金總量逐年增加，投入領域日益擴大，建設內(nèi)容更加多樣復雜，對管好用好林業(yè)資金提出了更高要求。各級林業(yè)計財部門要樹立憂患意識、責任意識和擔當意識，不僅在爭取投資上下功夫，更要在資金監(jiān)管上下功夫。要健全規(guī)章制度，用規(guī)章制度的剛性約束堵塞漏洞、消除隱患。要按制度辦事，切實將規(guī)章制度貫徹落實到日常工作和項目管理全過程。要推動形成協(xié)同配合、集體會商、信息共享的工作約束機制，確保公平公開公正決策。要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性問題及時提醒、立行立改，對違規(guī)違紀問題堅持治早治小，防止釀成大禍。要強化責任擔當，把好第一道關口，筑牢第一道防線，以“零容忍”態(tài)度管好用好林業(yè)資金。
會上，廣東省林業(yè)廳、國家開發(fā)銀行廣西分行、浙江省林業(yè)廳、江西省林業(yè)廳、河南省林業(yè)廳、云南省林業(yè)廳、內(nèi)蒙古森工集團、國家林業(yè)局三北局作典型發(fā)言。
會前，張建龍一行調(diào)研了廣州市海珠國家濕地公園、龍眼洞林場國家大徑材紅椎林戰(zhàn)略儲備基地，清遠市螺坑村美化綠化工程、國營筆架山林場及長隆世界珍稀野生動植物種源基地，并看望慰問了全國“五一”勞動獎章獲得者、護林員張來仔。
廣東省副省長鄧海光出席會議并講話，國家林業(yè)局黨組成員譚光明作工作報告，國家林業(yè)局總經(jīng)濟師張鴻文出席。國家發(fā)改委投資司、財政部農(nóng)業(yè)司相關領導在會上發(fā)言。
張建龍說，計劃財務工作是林業(yè)工作的重要內(nèi)容和基礎保障，對于指導、引領和推動林業(yè)改革發(fā)展具有不可替代的作用。長期以來，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞國家戰(zhàn)略大局和林業(yè)中心工作，認真謀劃，多方協(xié)調(diào)，積極爭取資金投入，不斷完善政策措施，有力推動了林業(yè)改革發(fā)展。當前，正在大力推進林業(yè)現(xiàn)代化建設，林業(yè)改革發(fā)展的任務比以往任何時候都更加艱巨和復雜，貫徹落實中央決策部署、如期完成林業(yè)目標任務、全面深化各項林業(yè)改革都迫切需要計劃財務工作的支撐保障。
張建龍指出，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是當前和今后一個時期指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)建設的基本遵循。林業(yè)計劃財務工作貫穿林業(yè)建設全過程和各方面，政策性、綜合性、基礎性都很強，必須認真貫徹落實這五大發(fā)展理念，全面提升計劃財務工作水平，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。一要落實創(chuàng)新發(fā)展理念，著力完善政策措施。要在繼續(xù)爭取更多項目和財政資金發(fā)展林業(yè)的同時，更加注重發(fā)揮市場作用，采取多種方式，吸引社會資本和金融資本加快進入林業(yè)，切實解決林業(yè)發(fā)展投入不足的問題。二要落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力補齊發(fā)展短板。要堅持問題導向，圍繞國有林區(qū)林場改革、森林資源質(zhì)量不高和維護木材安全任務重、林業(yè)基礎設施建設投入不足等林業(yè)改革發(fā)展難點和重點，加大政策和資金支持力度，統(tǒng)籌用好各項資金，推動林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要落實綠色發(fā)展理念，著力增加資源總量。要緊緊圍繞增加資源森林、濕地、荒漠植被和野生動植物等資源總量，從工程規(guī)劃、資金安排、政策爭取各方面加大支持力度，并結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃謀劃一批重大生態(tài)修復工程，形成全面覆蓋林業(yè)各領域、國家與地方互為補充的工程體系。四要落實開放發(fā)展理念，著力提升對外開放水平。要適應經(jīng)濟全球化、生態(tài)全球化的新形勢，緊緊圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在沙漠化防治、生物多樣性保護等重點領域，搭建林業(yè)合作交流新平臺，進一步擴大中國林業(yè)的國際影響力。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，著力提升林業(yè)對外貿(mào)易和利用外資水平。五要落實共享發(fā)展理念，著力形成發(fā)展合力。要著力提高林業(yè)政策資金保障能力，加強生態(tài)保護和修復，改善生態(tài)狀況和人居環(huán)境；要加大綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，促進農(nóng)民就業(yè)增收；要著力提高林業(yè)職工收入和社會保障水平，確保林區(qū)同步建成全面小康社會；要吸納有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員，讓其通過保護生態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和精準脫貧。
張建龍強調(diào)，林業(yè)資金總量逐年增加，投入領域日益擴大，建設內(nèi)容更加多樣復雜，對管好用好林業(yè)資金提出了更高要求。各級林業(yè)計財部門要樹立憂患意識、責任意識和擔當意識，不僅在爭取投資上下功夫，更要在資金監(jiān)管上下功夫。要健全規(guī)章制度，用規(guī)章制度的剛性約束堵塞漏洞、消除隱患。要按制度辦事，切實將規(guī)章制度貫徹落實到日常工作和項目管理全過程。要推動形成協(xié)同配合、集體會商、信息共享的工作約束機制，確保公平公開公正決策。要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性問題及時提醒、立行立改，對違規(guī)違紀問題堅持治早治小，防止釀成大禍。要強化責任擔當，把好第一道關口，筑牢第一道防線，以“零容忍”態(tài)度管好用好林業(yè)資金。
會上，廣東省林業(yè)廳、國家開發(fā)銀行廣西分行、浙江省林業(yè)廳、江西省林業(yè)廳、河南省林業(yè)廳、云南省林業(yè)廳、內(nèi)蒙古森工集團、國家林業(yè)局三北局作典型發(fā)言。
會前，張建龍一行調(diào)研了廣州市海珠國家濕地公園、龍眼洞林場國家大徑材紅椎林戰(zhàn)略儲備基地，清遠市螺坑村美化綠化工程、國營筆架山林場及長隆世界珍稀野生動植物種源基地，并看望慰問了全國“五一”勞動獎章獲得者、護林員張來仔。
