各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位:
自2015年4月開始,各地按照我局統(tǒng)一部署,組織開展了全國林業(yè)國家級自然保護區(qū)專項監(jiān)督檢查“綠劍行動”,我局派出6個督導組對17個國家級自然保護區(qū)進行了督導和檢查?,F(xiàn)將“綠劍行動”結果通報如下:
從“綠劍行動”開展的總體情況看,各地能夠做到行動迅速,加強整改,其中包括采取了強制拆除、限期關停、勒令生態(tài)恢復等一系列整改措施,并對相關人員進行了處罰。但在一些自然保護區(qū)仍然存在違法采沙、采礦、過度放牧、違規(guī)水電開發(fā)和旅游開發(fā)等破壞自然保護區(qū)資源的現(xiàn)象。有些地方認識不足,整改措施不到位,進展緩慢。為進一步鞏固“綠劍行動”整治成效,各地要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視,按照自然保護區(qū)法律法規(guī)和環(huán)境保護部、國家林業(yè)局等10部委《關于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設活動監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕57號)等文件精神,加大整治力度,繼續(xù)整改到位。對自然保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的探礦采礦、水(風)電開發(fā)、挖沙采石、房地產(chǎn)、旅游開發(fā)等活動,要立即予以關?;蜿P閉,限期拆除,并實施生態(tài)恢復;對于實驗區(qū)違法違規(guī)、未批先建、批建不符的項目,要責令停止建設或使用,進行綜合整治并建檔。同時,要健全自然保護區(qū)生態(tài)旅游安全檢查機制和檢查清單,查清安全事故隱患重點部位和重點環(huán)節(jié),健全生態(tài)旅游安全責任體系。
請各地對本次行動中查出突出問題的甘肅祁連山、寧夏賀蘭山等30處國家級自然保護區(qū)(見附件),進一步加強督促指導,做好重點整改工作,于2016年5月1日前將整改結果報我局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司。整改驗收達標前,暫停對30處重點督辦整改的國家級自然保護區(qū)內(nèi)修筑設施行政許可審批。
同時,請各地根據(jù)“綠劍行動”的主要精神和《關于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設活動監(jiān)督管理的通知》要求,對省、市、縣級自然保護區(qū)內(nèi)存在的開發(fā)建設活動,包括采礦、探礦、房地產(chǎn)、水(風)電開發(fā)等破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)項目的具體位置、建設時間、審批情況以及多次進行范圍和功能區(qū)劃調(diào)整等問題,進行一次全面檢查,于2016年6月1日前將結果報我局。
附件:重點督辦的國家自然保護區(qū)名單
國家林業(yè)局辦公室
2016年2月4日