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四川省林業(yè)廳出臺(tái)《林業(yè)推進(jìn)“項(xiàng)目年”重大項(xiàng)目建設(shè)七條措施》
信息來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-03-02 瀏覽次數(shù)：2887次
中國(guó)林業(yè)網(wǎng)3月2日訊 為更好發(fā)揮林業(yè)部門(mén)在服務(wù)大局、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中的作用，四川省林業(yè)廳根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作、省政府2016年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作暨“項(xiàng)目年”動(dòng)員會(huì)議精神，制定出臺(tái)《林業(yè)推進(jìn)“項(xiàng)目年”重大項(xiàng)目建設(shè)七條措施》。
一、科學(xué)謀劃林業(yè)重大工程項(xiàng)目。緊緊圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，結(jié)合“十三五”期全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)短板和林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，科學(xué)謀劃林業(yè)大工程、大項(xiàng)目、大政策，研究包裝一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持退化防護(hù)林改造、流域濕地保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家加大營(yíng)造林、森林撫育、森林防火、保護(hù)區(qū)建設(shè)等投入。2016年2月1日起，育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零。組織編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南，加大森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)的宣傳推薦和招商引資力度，積極引入社會(huì)資金發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)業(yè)。指導(dǎo)地方組織申報(bào)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，配合做好向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的推薦工作，擴(kuò)大林業(yè)有效投資。支持區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展森林城市群建設(shè)。
二、加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、防沙治沙、石漠化治理等林業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極與國(guó)家有關(guān)部委（局）對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃和年度重點(diǎn)工程任務(wù)計(jì)劃，編制科學(xué)的實(shí)施方案，做好土地、種苗、技術(shù)、施工隊(duì)伍等準(zhǔn)備工作。未開(kāi)工項(xiàng)目抓緊完成前期工作，在建項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工程量，已完工項(xiàng)目及時(shí)完成竣工驗(yàn)收和交付使用。全年完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程造林175萬(wàn)畝，其中新一輪退耕還林任務(wù)50萬(wàn)畝。積極促進(jìn)2015年首屆生態(tài)旅游博覽會(huì)上簽約的19個(gè)生態(tài)旅游招商引資項(xiàng)目的落地建設(shè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具備條件的縣全面開(kāi)展“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”示范基地建設(shè)，新增林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬(wàn)畝。
三、優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地。按照“提前介入，依法加快”的要求，搞好指導(dǎo)服務(wù)，支持全省重點(diǎn)項(xiàng)目依法使用林地。在全省2016年度林地定額內(nèi)統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地定額需求，積極爭(zhēng)取國(guó)家備用林地定額，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共建設(shè)、民生工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地定額指標(biāo)，提高林地要素保障的針對(duì)性和有效性。支持蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目依法完善使用林地手續(xù)。
四、協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)審批事項(xiàng)。對(duì)需進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)業(yè)主制定和督促落實(shí)相關(guān)自然生態(tài)保護(hù)措施，屬于國(guó)家審批的項(xiàng)目，實(shí)行專門(mén)處室、專人負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委（局），促進(jìn)加快相關(guān)審批行政許可；屬于省級(jí)審批的項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)行政許可事項(xiàng)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目涉林事項(xiàng)前期服務(wù)。在項(xiàng)目前期、審批和實(shí)施等各個(gè)階段，做到咨詢服務(wù)到位、政策法規(guī)宣講到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。及時(shí)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方做好重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地和進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)的外業(yè)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、專家審查、組卷上報(bào)等工作。一次性向業(yè)主詳細(xì)告知重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)涉林事項(xiàng)的審批要求和辦理內(nèi)容、程序，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)提交符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，順利報(bào)批。
六、開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目涉林審批綠色通道。按照高效推進(jìn)的原則，對(duì)各類重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地、進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)等行政許可開(kāi)辟綠色通道。對(duì)于省級(jí)審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程、縮短辦理時(shí)限，對(duì)條件具備、資料齊全的重點(diǎn)項(xiàng)目，隨送隨審，快審快批，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)屬于國(guó)家審核審批的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，專人跟蹤，專人承辦，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成審核審批，依法保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
七、建立快速響應(yīng)和上下“直通車”溝通機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)的銜接溝通，及時(shí)協(xié)商解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額來(lái)源、林地使用情況以及涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園等敏感區(qū)的情況。建立上下“直通車”溝通機(jī)制，采用書(shū)面或口頭等多種形式向上級(jí)主管部門(mén)反映重點(diǎn)項(xiàng)目涉林工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)和建議；涉及跨行政區(qū)域的項(xiàng)目，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議等方式及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉林工作中的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
一、科學(xué)謀劃林業(yè)重大工程項(xiàng)目。緊緊圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，結(jié)合“十三五”期全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)短板和林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，科學(xué)謀劃林業(yè)大工程、大項(xiàng)目、大政策，研究包裝一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持退化防護(hù)林改造、流域濕地保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家加大營(yíng)造林、森林撫育、森林防火、保護(hù)區(qū)建設(shè)等投入。2016年2月1日起，育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零。組織編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南，加大森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)的宣傳推薦和招商引資力度，積極引入社會(huì)資金發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)業(yè)。指導(dǎo)地方組織申報(bào)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，配合做好向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的推薦工作，擴(kuò)大林業(yè)有效投資。支持區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展森林城市群建設(shè)。
二、加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、防沙治沙、石漠化治理等林業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極與國(guó)家有關(guān)部委（局）對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃和年度重點(diǎn)工程任務(wù)計(jì)劃，編制科學(xué)的實(shí)施方案，做好土地、種苗、技術(shù)、施工隊(duì)伍等準(zhǔn)備工作。未開(kāi)工項(xiàng)目抓緊完成前期工作，在建項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工程量，已完工項(xiàng)目及時(shí)完成竣工驗(yàn)收和交付使用。全年完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程造林175萬(wàn)畝，其中新一輪退耕還林任務(wù)50萬(wàn)畝。積極促進(jìn)2015年首屆生態(tài)旅游博覽會(huì)上簽約的19個(gè)生態(tài)旅游招商引資項(xiàng)目的落地建設(shè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具備條件的縣全面開(kāi)展“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”示范基地建設(shè)，新增林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬(wàn)畝。
三、優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地。按照“提前介入，依法加快”的要求，搞好指導(dǎo)服務(wù)，支持全省重點(diǎn)項(xiàng)目依法使用林地。在全省2016年度林地定額內(nèi)統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地定額需求，積極爭(zhēng)取國(guó)家備用林地定額，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共建設(shè)、民生工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地定額指標(biāo)，提高林地要素保障的針對(duì)性和有效性。支持蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目依法完善使用林地手續(xù)。
四、協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)審批事項(xiàng)。對(duì)需進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)業(yè)主制定和督促落實(shí)相關(guān)自然生態(tài)保護(hù)措施，屬于國(guó)家審批的項(xiàng)目，實(shí)行專門(mén)處室、專人負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委（局），促進(jìn)加快相關(guān)審批行政許可；屬于省級(jí)審批的項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)行政許可事項(xiàng)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目涉林事項(xiàng)前期服務(wù)。在項(xiàng)目前期、審批和實(shí)施等各個(gè)階段，做到咨詢服務(wù)到位、政策法規(guī)宣講到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。及時(shí)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方做好重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地和進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)的外業(yè)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、專家審查、組卷上報(bào)等工作。一次性向業(yè)主詳細(xì)告知重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)涉林事項(xiàng)的審批要求和辦理內(nèi)容、程序，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)提交符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，順利報(bào)批。
六、開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目涉林審批綠色通道。按照高效推進(jìn)的原則，對(duì)各類重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地、進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)等行政許可開(kāi)辟綠色通道。對(duì)于省級(jí)審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程、縮短辦理時(shí)限，對(duì)條件具備、資料齊全的重點(diǎn)項(xiàng)目，隨送隨審，快審快批，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)屬于國(guó)家審核審批的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，專人跟蹤，專人承辦，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成審核審批，依法保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
七、建立快速響應(yīng)和上下“直通車”溝通機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)的銜接溝通，及時(shí)協(xié)商解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額來(lái)源、林地使用情況以及涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園等敏感區(qū)的情況。建立上下“直通車”溝通機(jī)制，采用書(shū)面或口頭等多種形式向上級(jí)主管部門(mén)反映重點(diǎn)項(xiàng)目涉林工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)和建議；涉及跨行政區(qū)域的項(xiàng)目，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議等方式及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉林工作中的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
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