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國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展
第九次全國森林資源清查2016年工作的通知
辦資字〔2016〕58號(hào)
北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院：
根據(jù)第九次全國森林資源清查工作安排，經(jīng)研究，確定北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等6省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，在2016年開展新一輪森林資源清查工作。為全面做好2016年的清查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各省承擔(dān)的主要任務(wù)
（一）制定完善清查方案，編制操作細(xì)則。各省（含自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）要按照《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（2014）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)定》）及《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于做好第九次全國森林資源清查2016年清查準(zhǔn)備工作的通知》（辦資字〔2015〕90號(hào)）的有關(guān)要求，抓緊完善清查工作方案、技術(shù)方案；還未上報(bào)清查方案的，應(yīng)于2016年4月10日前報(bào)我局資源司和相關(guān)區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心（國家林業(yè)局直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）。新疆維吾爾自治區(qū)的工作方案要制定切實(shí)可行的安全保障措施。各省應(yīng)根據(jù)審定后的工作方案和技術(shù)方案，結(jié)合本省實(shí)際，在總結(jié)歷次清查經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制好操作細(xì)則，于2015年4月底前報(bào)相應(yīng)區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心批復(fù)后執(zhí)行。
（二）以省級(jí)專業(yè)隊(duì)伍為主，組建清查隊(duì)伍。各省的森林資源清查任務(wù)應(yīng)由省級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位牽頭承擔(dān)。對(duì)于專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱、仍需基層人員參與調(diào)查的省，清查隊(duì)伍也要由省級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排，確保清查任務(wù)的全面完成。西藏自治區(qū)要考慮自身特殊性和工作延續(xù)性，與國家林業(yè)局中南院聯(lián)合組建清查隊(duì)伍。各省提出的清查隊(duì)伍組建方案，經(jīng)國家林業(yè)局直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院審核評(píng)估后實(shí)施。
（三）開展技術(shù)培訓(xùn)，組織外業(yè)調(diào)查。各省要統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格考核和持證上崗制度，確保培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果“四到位”。要按照《技術(shù)規(guī)定》和操作細(xì)則的要求，認(rèn)真做好樣地調(diào)查工作。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，加大對(duì)地類、起源、林種發(fā)生變化的樣地和新增調(diào)查內(nèi)容的指導(dǎo)和檢查力度。省級(jí)質(zhì)量檢查中，要對(duì)地類發(fā)生變化的樣地全部進(jìn)行現(xiàn)地檢查核實(shí)。
（四）按期提交清查成果。在確保生產(chǎn)、人員和資料安全的前提下，保障清查工作進(jìn)度，于2016年9月底前將經(jīng)過檢查驗(yàn)收的外業(yè)調(diào)查資料送交相應(yīng)區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心，并積極配合區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心做好清查工作的質(zhì)量檢查和成果驗(yàn)收。同時(shí)，與區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心共同分析清查結(jié)果、編寫成果報(bào)告。
二、各區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心（直屬院）承擔(dān)的主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)審核監(jiān)測(cè)區(qū)各省清查工作方案和技術(shù)方案，于2016年4月10日前將清查方案的審核意見上報(bào)我局資源司；指導(dǎo)各省編制和完善操作細(xì)則，于4月底前將批復(fù)后的操作細(xì)則報(bào)我局資源司備案。
（二）做好各省清查隊(duì)伍組建方案的審核評(píng)估和督促落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)各省技術(shù)培訓(xùn)工作的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告我局資源司。
（三）按照“事前指導(dǎo)、中間檢查、事后驗(yàn)收”的三環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)對(duì)各省清查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新增實(shí)測(cè)樣地和地類、起源、林種發(fā)生變化樣地的檢查，加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的樣地檢查力度，逐步擴(kuò)大樣地檢查的覆蓋范圍。對(duì)省級(jí)和國家級(jí)檢查的樣地應(yīng)單獨(dú)建庫備查。
（四）做好外業(yè)調(diào)查資料驗(yàn)收和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。2016年11月底前將數(shù)據(jù)成果、2017年3月底前將清查報(bào)告等全部清查成果報(bào)我局資源司。
特此通知。
國家林業(yè)局辦公室
2016年3月29日
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