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近日，美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化為促進(jìn)和平與繁榮發(fā)揮了重要作用。如今，美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選和英國(guó)退歐辯論等跡象表明，全球一體化進(jìn)程遭到越來(lái)越多抵制。究其原因，主要是過(guò)去由精英主導(dǎo)全球化進(jìn)程的策略已難以為繼，中產(chǎn)階級(jí)主導(dǎo)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。世界應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，“自下而上”推動(dòng)新的全球一體化進(jìn)程。
一、近期西方反對(duì)全球一體化的趨勢(shì)
美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中的四名主要參選人——希拉里?克林頓(Hillary Clinton)、伯尼?桑德斯(Bernie Sanders)、唐納德?特朗普(Donald Trump)和特德?克魯茲(Ted Cruz)——都反對(duì)這段時(shí)期以來(lái)最主要的自由貿(mào)易倡議——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。特朗普反對(duì)自由貿(mào)易的激進(jìn)提議得到選民呼應(yīng)。英國(guó)的脫歐運(yùn)動(dòng)得到了大力支持。由于政治因素的制約，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展跟不上全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。
二、反對(duì)全球一體化的主要原因分析
一是表面原因，即自由貿(mào)易知識(shí)的匱乏。沒(méi)有人因?yàn)樗麄兊墓べY能買(mǎi)到的服裝、玩具和其他商品多了一倍而感謝全球貿(mào)易。成功的出口商往往把原因歸結(jié)為自己的能力，而不是國(guó)際協(xié)議。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和商界人士缺乏教育民眾理解全球一體化的行動(dòng)。二是核心原因，即階層利益與觀念分化。普通民眾認(rèn)為，全球一體化是精英階層推行的，也服務(wù)于精英階層，基本沒(méi)有考慮他們的利益。全球化議程是大公司制定的，是為幸運(yùn)的少數(shù)人提供逃避納稅和監(jiān)管的機(jī)會(huì)。伴隨全球一體化而來(lái)的破壞，當(dāng)國(guó)內(nèi)大型雇主競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)外國(guó)對(duì)手時(shí)，就會(huì)造成社會(huì)后果等等。
三、順應(yīng)形勢(shì)，“自下而上”推動(dòng)一體化進(jìn)程
由精英繼續(xù)追求和捍衛(wèi)一體化的策略或已山窮水盡，將導(dǎo)致新的全球一體化腳步停滯，使得在維護(hù)既有成果的同時(shí)依靠科技和發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)來(lái)繼續(xù)推進(jìn)一體化的努力付之東流。而關(guān)注中產(chǎn)階級(jí)的利益訴求，發(fā)揮他們的主導(dǎo)力作用，可以“自下而上”推進(jìn)全球一體化。這意味著重點(diǎn)從推進(jìn)一體化轉(zhuǎn)向管理其后果，并把注意力從國(guó)際貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)向國(guó)際和諧協(xié)議(harmonisation agreements)。在后一種協(xié)議中，勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題更具重要性。投入更多的政治資本，應(yīng)對(duì)通過(guò)跨境資本流動(dòng)來(lái)逃避納稅或繞過(guò)監(jiān)管的巨量資金，并重點(diǎn)幫助世界各地中產(chǎn)階級(jí)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
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