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以更加精準(zhǔn)舉措更加務(wù)實(shí)作風(fēng) 堅(jiān)決打贏滇桂黔片區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-04-19      瀏覽次數(shù):2222次
  中國綠色時(shí)報(bào)4月19日報(bào)道 4月18日,滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在貴州省安順市舉行。會(huì)議提出,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照中央決策部署,聚焦目標(biāo),攻堅(jiān)克難,以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決打贏滇桂黔片區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為片區(qū)全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
  國家林業(yè)局局長張建龍、水利部部長陳雷、國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱、貴州省省長孫志剛出席會(huì)議并講話。水利部副部長矯勇主持。
  張建龍說,滇桂黔石漠化片區(qū)是我國石漠化最集中的分布區(qū),也是面積最大、貧困人口和少數(shù)民族人口最多的片區(qū),片區(qū)的扶貧開發(fā)工作一向是黨中央、國務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)。作為片區(qū)聯(lián)系單位,國家林業(yè)局認(rèn)真落實(shí)《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,不斷加大對片區(qū)的扶持力度,“十二五”以來,片區(qū)中央林業(yè)資金累計(jì)投入190億元,完成營造林面積3300多萬畝,森林管護(hù)面積9300萬畝,治理石漠化面積近4000萬畝,片區(qū)森林覆蓋率平均提高近4個(gè)百分點(diǎn),片區(qū)貧困人口通過參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的收入占總收入的20%以上,林業(yè)在片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作中取得了初步成效。
  張建龍指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,滇桂黔石漠化片區(qū)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央?國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求,以提升林業(yè)可持續(xù)精準(zhǔn)脫貧能力為核心,以創(chuàng)新貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為重點(diǎn),以推進(jìn)科技服務(wù)、金融服務(wù)平臺(tái)為支撐,大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧、特色產(chǎn)業(yè)脫貧,充分發(fā)揮林業(yè)在扶貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵作用,不斷提高林業(yè)精準(zhǔn)脫貧成效。
  張建龍強(qiáng)調(diào),要突出抓好片區(qū)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是安排生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)脫貧,從今年起,在滇桂黔石漠化片區(qū)安排護(hù)林員4萬人左右,爭取帶動(dòng)16萬人脫貧。二是推進(jìn)退耕還林精準(zhǔn)脫貧,2016年安排三省區(qū)退耕還林任務(wù)630萬畝,各省要把新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣,增量任務(wù)優(yōu)先用于扶持建檔立卡貧困戶。三是發(fā)展木本油料精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌用好國家林業(yè)重點(diǎn)工程、科技推廣項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目、優(yōu)惠貸款等資金,支持片區(qū)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓好龍勝、羅城、荔波、獨(dú)山4個(gè)定點(diǎn)幫扶縣精準(zhǔn)脫貧,對這4個(gè)縣貧困人口進(jìn)行林業(yè)扶貧情況建檔,一戶一戶地摸情況,一戶一戶地制定方案,一戶一戶地采取措施,幫助實(shí)現(xiàn)精確脫貧。要切實(shí)鞏固片區(qū)林業(yè)脫貧成果。實(shí)施大規(guī)模植樹造林,未來5年,片區(qū)的中央林業(yè)投資規(guī)模和增幅要高于全省平均水平的15%以上;搞好易地扶貧搬遷遷出地生態(tài)恢復(fù),提供更多的生態(tài)保護(hù)就業(yè)崗位;發(fā)展特色林果業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),提高林地綜合利用效率和經(jīng)營效益。要著力改善片區(qū)生態(tài)狀況。深入實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,加快推進(jìn)石漠化綜合治理,強(qiáng)化林草植被的保護(hù)和恢復(fù),全面保護(hù)天然林、濕地、重點(diǎn)物種和棲息地,不斷提升生態(tài)功能。
  陳雷說,滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧工作啟動(dòng)以來,特別是黨的十八大以來,片區(qū)三省區(qū)黨委政府和部際聯(lián)系會(huì)議成員單位認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的工作思路,采取一系列有力舉措,推動(dòng)片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施取得顯著成效。在各方的共同努力下,“十二五”期間,片區(qū)累計(jì)完成投資1.15萬億元,完成扶貧項(xiàng)目1.04萬個(gè)。片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快,片區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。
  陳雷指出,做好“十三五”時(shí)期滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧開發(fā)工作,要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,緊密結(jié)合石漠化片區(qū)自身特點(diǎn)和戰(zhàn)略定位,突出補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生,堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與片區(qū)開發(fā)有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)保障有效銜接,確保如期完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),抓緊編制“十三五”片區(qū)扶貧實(shí)施規(guī)劃。二是加強(qiáng)政策保障,切實(shí)加大片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支持力度。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。四是狠抓典型推廣,營造片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的良好社會(huì)氛圍。五是完善聯(lián)系機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)片區(qū)扶貧督促指導(dǎo)工作。
  陳雷強(qiáng)調(diào),滇桂黔石漠化片區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工程性缺水問題突出,因水受困、因水致貧現(xiàn)象尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。水利部門要緊密結(jié)合片區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,用心、用情、用力做好片區(qū)水利扶貧工作,為打贏片區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。一要抓緊修編片區(qū)水利扶貧實(shí)施方案。二要切實(shí)加大片區(qū)水利資金投入力度。三要著力加強(qiáng)片區(qū)水利建設(shè)與管理。四要扎實(shí)做好片區(qū)水利人才技術(shù)支持工作。五要進(jìn)一步加強(qiáng)片區(qū)水利扶貧工作指導(dǎo)。
  鄭文凱說,在脫貧攻堅(jiān)開局之年,水利部、國家林業(yè)局會(huì)同廣西、云南、貴州三省區(qū)人民政府,在安順市召開滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)具有特殊意義。滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,作為片區(qū)聯(lián)系單位,水利部和國家林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署,履行“片區(qū)牽頭單位”職責(zé),結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化片區(qū)聯(lián)系工作的指導(dǎo)性、針對性和協(xié)同性,對推動(dòng)滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮了重要作用。在水利部、國家林業(yè)局和相關(guān)部委的積極協(xié)調(diào)推動(dòng)以及廣西、云南、貴州三省區(qū)共同努力下,滇桂黔石漠化片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展軌道,扶貧攻堅(jiān)工作取得重要的階段性成效。“十二五”期間,片區(qū)農(nóng)村貧困人口由2011年的816萬人減少到2015年的398萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率由31.5%下降到15.1%。水利和林業(yè)投資年均增長20%以上,解決農(nóng)村飲水安全人口1188萬人,治理石漠化面積近4000萬畝。
  鄭文凱指出,滇桂黔石漠化片區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)于一體,貧困面廣、程度深,石漠化問題嚴(yán)重,“十三五”片區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的脫貧計(jì)劃是1670多萬人,其中滇桂黔三省區(qū)340萬人。按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,打好今年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,片區(qū)扶貧和整個(gè)面上脫貧工作要突出4個(gè)重點(diǎn):一是堅(jiān)定不移實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略;二是突出行業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)主攻點(diǎn);三是抓緊編制“十三五”片區(qū)省級實(shí)施規(guī)劃;四是完善機(jī)制,確保脫貧質(zhì)量。扶貧辦將繼續(xù)配合水利部、國家林業(yè)局,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,共同努力推動(dòng)滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。
  孫志剛說,4年前,滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)在貴州啟動(dòng)實(shí)施,今天又在貴州召開推進(jìn)會(huì),讓我們深受感動(dòng)、備受鼓舞。近年來,貴州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察貴州時(shí)的重要指示要求,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧的“貴州路徑”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。
  孫志剛指出,貴州仍是全國貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。特別是滇桂黔石漠化片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及貴州的區(qū)域,少數(shù)民族人口最多、石漠化最集中、脫貧攻堅(jiān)難度最大。貴州將牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,始終聚焦精準(zhǔn)和創(chuàng)新兩個(gè)關(guān)鍵,突出抓好水利扶貧和林業(yè)扶貧兩個(gè)重點(diǎn),著力用好壓實(shí)責(zé)任和督查督戰(zhàn)兩把利器,確保每個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧,確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。
  廣西壯族自治區(qū)政府副主席黃世勇、貴州省副省長劉遠(yuǎn)坤、云南省副省長張祖林分別介紹了三省區(qū)滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧工作。
  國家林業(yè)局總工程師封加平、水利部長江水利委員會(huì)主任劉雅鳴、貴州省副省長黃家培出席會(huì)議。國家發(fā)改委、教育部、民政部、人社部、國土資源部、住建部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家煙草專賣局有關(guān)同志在會(huì)上發(fā)言。
  貴州省安順市與廣西龍勝、貴州水城、云南西疇三縣作典型發(fā)言。與會(huì)代表現(xiàn)場參觀了安順市普定縣沙灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、梭篩石漠化治理、秀水社會(huì)集團(tuán)幫扶等扶貧典型。