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商務部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于加強公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，有利于補足農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升服務“三農(nóng)”能力，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收；有利于推動農(nóng)產(chǎn)品供給側結構性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，滿足多層次消費需求，切實保障和改善民生；有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場運行，增強政府宏觀調(diào)控能力，推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于轉變政府職能，創(chuàng)新社會治理，提高公共服務能力和水平。
《意見》強調(diào)，推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府引導、市場運作，創(chuàng)新機制、完善體系，合理分工、因地制宜”的基本原則，科學規(guī)劃公益性農(nóng)產(chǎn)品市場布局，創(chuàng)新公益性實現(xiàn)模式，圍繞增強宏觀調(diào)控能力和民生保障能力的目標，完善投資保障、運營管理和政府監(jiān)管機制，強化保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保功能，加快構建與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
《意見》要求，要完善公益性流通基礎設施，加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場建設；要創(chuàng)新公益性農(nóng)產(chǎn)品市場供應穩(wěn)定機制、價格穩(wěn)定調(diào)節(jié)機制、質(zhì)量安全促進機制、綠色環(huán)保引領機制，確保公益功能發(fā)揮；要建立公益性農(nóng)產(chǎn)品市場投資保障機制、運營管理機制和政府監(jiān)管機制；要建立公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設綜合管理協(xié)調(diào)機制，共同研究出臺相關配套政策措施。
《意見》提出，爭取到2020年，初步建立起覆蓋全國農(nóng)產(chǎn)品重要流通節(jié)點，以跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、公益性農(nóng)產(chǎn)品零售市場和田頭市場為基礎的全國公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善公益性市場的投資、運營及監(jiān)管機制，形成公益性農(nóng)產(chǎn)品市場與其他市場相互促進、有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局，在保供穩(wěn)價和安全環(huán)保等方面發(fā)揮骨干支撐作用。
