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國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知
林規(guī)發(fā)〔2016〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(zhǎng)白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,各計(jì)劃單列市林業(yè)局,國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我局制定了《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》，見附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是全面推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)林業(yè)站在新的起點(diǎn)，迎來了黃金發(fā)展期。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握林業(yè)的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)森林生態(tài)安全的責(zé)任感使命感緊迫感，著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家公園，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》明確了“十三五”林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)指標(biāo)、發(fā)展格局、戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重要制度。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，完成十大戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)施九大重點(diǎn)工程，建立七大制度體系。要將營(yíng)造林生產(chǎn)、森林蓄積量?jī)粼?、?guó)有天然林保有量、防沙治沙、濕地保有量等任務(wù)，分解落實(shí)到地區(qū)和單位，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖。
三、完善評(píng)估機(jī)制和考核制度，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施
各級(jí)林業(yè)主管部門要不斷完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，強(qiáng)化對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況跟蹤分析，建立《規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估機(jī)制。要研究制定《規(guī)劃》實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，提出各項(xiàng)具體指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)森林覆蓋率和森林蓄積量?jī)蓚€(gè)國(guó)家約束性指標(biāo)，配合各級(jí)人民政府和有關(guān)部門開展考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。開展《規(guī)劃》中期評(píng)估和終期考核，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期公布目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況和完成情況。
請(qǐng)各省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)各地規(guī)劃程序，盡快印發(fā)本地區(qū)（本單位）“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)送我局備案。
特此通知。
國(guó)家林業(yè)局
2016年5月6日
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