東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革進(jìn)入實施階段
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-06-03 瀏覽次數(shù):2556次
中國綠色時報6月3日報道 《中國綠色時報》記者日前從國家林業(yè)局獲悉,國有林場和國有林區(qū)改革工作小組已共同批復(fù)了內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江3?。▍^(qū))重點國有林區(qū)改革總體方案,國有林區(qū)改革全面進(jìn)入實施階段。
2015年2月8日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2015]6號)。同年3月17日,國務(wù)院召開國有林場和國有林區(qū)改革工作電視電話會議,全面部署國有林場和國有林區(qū)改革。按照中發(fā)6號文件的要求,東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)林業(yè)發(fā)展模式將由以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。國有林區(qū)改革要因地制宜逐步推進(jìn)國有林區(qū)政企、政事、事企、管辦分開,破除制約國有林區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙;逐步建立精簡高效的國有森林資源管理機(jī)構(gòu),依法負(fù)責(zé)森林、濕地、自然保護(hù)區(qū)和野生動植物保護(hù)管理及森林防火、有害生物防治等工作;有序停止天然林商業(yè)性采伐,加快森林資源培育和恢復(fù),實現(xiàn)從森林采伐到生態(tài)保護(hù)的重大轉(zhuǎn)型;妥善安置國有林區(qū)富余職工,確保職工基本生活有保障;健全森林資源監(jiān)管體制,創(chuàng)新資源管護(hù)方式,完善支持政策體系。
過去一年來,重點國有林區(qū)當(dāng)?shù)攸h委、政府和部門積極推動林區(qū)改革,特別是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視國有林區(qū)改革工作,在剝離社會管理職能、劃轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)營職能、轉(zhuǎn)變管理職能等方面做了大量而卓有成效的工作,邁出了堅實的改革步伐,為其他重點國有林區(qū)改革起到了積極的示范作用?!秲?nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》提出,組建內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局,撤銷內(nèi)蒙古森工集團(tuán),將社會管理和企業(yè)經(jīng)營職能移交當(dāng)?shù)卣?/span>
今年,國家林業(yè)局將會同國家發(fā)改委等國有林場和國有林區(qū)改革工作小組有關(guān)成員單位,把重點放在各地組建國有林管理機(jī)構(gòu)、化解企業(yè)金融債務(wù)、完善改革支持政策等工作上來。到2020年,基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系,實現(xiàn)政企、政事、事企、管辦分開,全面完成重點國有林區(qū)改革任務(wù),建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林區(qū)新體制。