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國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于推進中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-06-17      瀏覽次數(shù):2660次

  中國林業(yè)網(wǎng)6月17日訊 近日,國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于推進中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),這是深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等和全國林業(yè)廳局長會議、第四屆全國林業(yè)信息化工作會議精神的重要舉措,也是順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢、發(fā)揮首批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范部委帶頭作用的關(guān)鍵之舉。
      《指導(dǎo)意見》闡釋了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的總體要求,即要以促進轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為宗旨,以林業(yè)核心業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點,以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標,加快推進林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用,提出了要推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與林業(yè)核心業(yè)務(wù)高度融合,實現(xiàn)林業(yè)資源監(jiān)管、營造林管理、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等6大主要任務(wù),明確了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的保障措施。
       《指導(dǎo)意見》提出了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的應(yīng)用模式,著力打造跨區(qū)域、集成化、規(guī)?;奈锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升信息采集和傳輸能力,推動林業(yè)智能化持續(xù)快速發(fā)展。構(gòu)建較為完善的林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新、標準規(guī)范、安全管理體系,增強林業(yè)建設(shè)的實時性、高效性、穩(wěn)定性和可靠性,全面提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。
      《指導(dǎo)意見》的發(fā)布為中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)勾劃了發(fā)展藍圖,相信,林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的大力推進必將帶來林業(yè)生產(chǎn)力進一步提升,形成推動林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的強勁動力,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力的支撐和保障。
      物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定協(xié)議把物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,以實現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的網(wǎng)絡(luò),具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點,對提升社會管理和公共服務(wù)水平,帶動相關(guān)學(xué)科發(fā)展和增強技術(shù)創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。我國已將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,并做出了明確部署。2011年,國家林業(yè)局被列為首批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范部委之一,有力地促進了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用。


 

國家林業(yè)局關(guān)于推進中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見

 

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位:
      物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定協(xié)議把物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,以實現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的網(wǎng)絡(luò),具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點。對提升社會管理和公共服務(wù)水平,帶動相關(guān)學(xué)科發(fā)展和增強技術(shù)創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。我國已將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,并做出了明確部署。2011年,國家林業(yè)局被列為首批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范部委之一,有力地促進了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用。為推動林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕7號)、《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)等有關(guān)文件精神,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
      一、總體要求
      (一)指導(dǎo)思想。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化的系列決策部署,圍繞林業(yè)改革發(fā)展主要任務(wù),以促進轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為宗旨,以林業(yè)核心業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點,以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共享、政府主導(dǎo)、保障安全,加快推進林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用,為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化做出積極貢獻。
      (二)基本原則
      統(tǒng)籌規(guī)劃,需求驅(qū)動。緊密結(jié)合林業(yè)核心業(yè)務(wù),以需求為導(dǎo)向,加強科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標準建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向服務(wù)對象,以用戶和受益人為中心,加強林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計,注重建設(shè)和應(yīng)用實效,力避相互攀比、貪大求新、盲目跟進。堅持示范先行,不斷積累成功經(jīng)驗,總結(jié)成熟模式,然后以點帶面,逐步實現(xiàn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的多領(lǐng)域、跨層級、規(guī)?;瘧?yīng)用。
      融合創(chuàng)新,協(xié)同共享。根據(jù)林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)發(fā)展實際,加快提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。加強低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感設(shè)備研發(fā)及集成應(yīng)用,逐步突破林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)瓶頸。深化林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,支持跨區(qū)域、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享,力避自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。
      政府主導(dǎo),群策群力。堅持林業(yè)主管部門在林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮其政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、項目監(jiān)督、成果應(yīng)用等方面的重要作用。對生態(tài)公益型建設(shè)項目,要以財政投入為主;對產(chǎn)業(yè)發(fā)展型建設(shè)項目,要充分發(fā)揮市場機制,鼓勵社會力量廣泛參與。要創(chuàng)新投融資機制、成果共享機制、商業(yè)運營模式和服務(wù)驅(qū)動模式,群策群力推動林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。
      提高效益,確保安全。以提高生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益為出發(fā)點和落腳點,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)任務(wù),有重點、有步驟地推進物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展。加強林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重信息系統(tǒng)安全管理和數(shù)據(jù)保護,注重開展安全測評、風(fēng)險評估和安全防護工作,確保林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重點領(lǐng)域應(yīng)用安全可控。
      (三)發(fā)展目標。實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與林業(yè)業(yè)務(wù)高度融合,有力支撐林業(yè)資源監(jiān)管、營造林管理、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各類業(yè)務(wù)。林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,信息采集和傳輸能力明顯增強,實現(xiàn)跨區(qū)域、集成化、規(guī)?;奈锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用,推動林業(yè)智能化持續(xù)快速發(fā)展。構(gòu)建起較為完善的林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新、標準規(guī)范、安全管理體系,林業(yè)智能化水平顯著提高,林業(yè)建設(shè)的實時性、高效性、穩(wěn)定性和可靠性顯著增強,林業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升。
      二、主要任務(wù)
      (一)林業(yè)資源監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)資源主要包括森林資源、濕地資源、荒漠資源和野生動植物資源。在林業(yè)資源監(jiān)管中引入以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù),有利于改進監(jiān)管手段,創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效能,提升林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量。
      林業(yè)資源調(diào)查與監(jiān)測。充分應(yīng)用3S、紅外感應(yīng)、無人機、衛(wèi)星通信、激光雷達、RFID、條碼、多功能智能終端等技術(shù),結(jié)合地面抽樣調(diào)查,建立基于云計算架構(gòu)的林業(yè)資源數(shù)據(jù)倉庫,提高地面監(jiān)測樣地、樣線、樣木等的復(fù)位率,增進監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時性、準確性、可靠性和快速更新能力,彌補傳統(tǒng)地面監(jiān)測手段的不足。
      林業(yè)資源管理。應(yīng)用二維碼、RFID、移動互聯(lián)等技術(shù),提高林權(quán)證、采伐證、運輸證等林業(yè)資源相關(guān)權(quán)證的防偽性和快速識別能力,建設(shè)全國統(tǒng)一的權(quán)證信息管理及共享交換平臺,加強對各類權(quán)證信息的智能化管理;建立人機交互的智能信息管理平臺,加強對珍貴樹種、古樹名木、珍稀花卉等的個體識別、譜系管理及安全監(jiān)控;對接云計算平臺,加強林木采伐、貯存、檢疫、運輸、銷售的全流程管理,加強執(zhí)法監(jiān)管、依法保護林業(yè)資源。
      珍稀瀕危野生動物管理。應(yīng)用衛(wèi)星通信、3S、電子圍欄、視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)等技術(shù),根據(jù)動物的生態(tài)習(xí)性和形態(tài)結(jié)構(gòu),研制具有身份識別、衛(wèi)星定位、體征傳感、信息傳輸?shù)裙δ艿膶S迷O(shè)備,對接智能信息管理平臺,構(gòu)建全天候立體化傳感監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強動物行為及體征分析,提高實時監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)能力,促進珍稀瀕危野生動物野外管理和種群復(fù)壯。
      (二)營造林管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。營造林管理主要涉及種質(zhì)、種苗資源的保護、保存、培育以及造林、森林撫育等的管理。在營造林管理業(yè)務(wù)中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有利于加強營造林管理,提高營造林質(zhì)量。
      林木種質(zhì)資源保護。應(yīng)用RFID、紅外感應(yīng)、傳感器、視頻監(jiān)控、無線通信、移動互聯(lián)等技術(shù),構(gòu)建原地和異地保護母樹林傳感網(wǎng),加強對林木采種基地種質(zhì)資源,特別是珍貴、稀有、瀕危母樹的保護。構(gòu)建林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫立體傳感監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強設(shè)施保存環(huán)境的實時監(jiān)測與調(diào)控,有效保存林木種質(zhì)資源。
      林木種苗培育及調(diào)配。應(yīng)用傳感器、視頻監(jiān)控和自動控制等技術(shù),加強對規(guī)?;帜痉N苗培育基地溫度、濕度、光照強度、土壤肥力等的實施監(jiān)測,結(jié)合自動噴灌、自動卷簾等操作,提高種苗培育的信息化、機械化、自動化水平,實現(xiàn)智能化管理。結(jié)合各類電子票據(jù),加強林木種苗特別是珍貴苗木的調(diào)配管理。
      營造林管理與服務(wù)。通過應(yīng)用大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境等相關(guān)傳感器,強化對造林地環(huán)境與林分生長狀態(tài)的智能監(jiān)測與分析,結(jié)合GIS系統(tǒng)和云計算技術(shù),實現(xiàn)對適地適樹、測土配方、撫育管理等的決策支持,以及對林場、林農(nóng)、林企等提供相關(guān)服務(wù)。應(yīng)用3S技術(shù)、航空攝影、多功能智能終端等技術(shù),加強對營造林、退耕還林等工程項目的核查和績效評估,提高核查與評估的效率和質(zhì)量。
      (三)林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)災(zāi)害主要包括森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、沙塵暴、陸生野生動物疫源疫病四大類,其他的還有低溫雨雪冰凍災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、地震、滑坡、泥石流等。加強物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急防控中的應(yīng)用,能夠有效預(yù)防和降低災(zāi)害損失。
      森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急防控。應(yīng)用由對地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施,以及航空護林飛機、無人機、飛艇等航空設(shè)備,構(gòu)建森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急防控的天網(wǎng)系統(tǒng);應(yīng)用地面林火視頻監(jiān)控、紅外感應(yīng)、電子圍欄、氣象監(jiān)測、地表可燃物溫濕度監(jiān)測等感知設(shè)施以及各種有線、無線通信設(shè)施,構(gòu)建地網(wǎng)系統(tǒng);應(yīng)用車載智能終端、手持智能終端以及多功能野外單兵裝備等,構(gòu)建人網(wǎng)系統(tǒng);應(yīng)用條碼、RFID等技術(shù),構(gòu)建林網(wǎng)系統(tǒng);對接基于3S、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)應(yīng)用的智能信息平臺,提高森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報以及指揮調(diào)度、災(zāi)后評估等應(yīng)急響應(yīng)能力。
      林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警與防控。綜合應(yīng)用3S、視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù),加強森林和大氣環(huán)境監(jiān)測,結(jié)合地面巡查數(shù)據(jù),對接專家遠程診斷系統(tǒng)、森林病蟲害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、外來物種信息管理系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)挖掘、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高森林病蟲害及外來物種危害的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報與綜合防控能力。對通過檢疫的物品進行標識,建立林業(yè)有害生物檢疫責(zé)任追溯制度。
      沙塵暴監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警。在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等重點風(fēng)沙源區(qū)和固沙治沙地區(qū)部署地面氣象傳感和土壤溫濕度傳感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合氣象衛(wèi)星和遙感衛(wèi)星監(jiān)測,加強沙塵暴災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力,有效降低災(zāi)情損失。
      陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警。運用集衛(wèi)星定位、信息發(fā)送、生命體征傳感等功能于一體的動物專用設(shè)備,建立基于衛(wèi)星追蹤、傳感器感知、GIS應(yīng)用和地面巡查相結(jié)合的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測系統(tǒng),加強對遷徙候鳥獸活動路線及生命體征的監(jiān)測分析,有效提高陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警能力。
      (四)林業(yè)生態(tài)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)生態(tài)監(jiān)測主要對森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的有關(guān)指標進行連續(xù)觀測,評估生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況、生態(tài)服務(wù)功能和價值。通過引入物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù),將有助于提高監(jiān)測數(shù)據(jù)采集的實時性、多樣性和可靠性,為智慧決策提供依據(jù)。
      陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評估。綜合應(yīng)用各種數(shù)字化智能傳感及新一代移動通信技術(shù)等,建設(shè)或改造森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站,構(gòu)建完備的陸地生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、生態(tài)服務(wù)功能和價值、重大生態(tài)工程和生態(tài)系統(tǒng)管理成效等進行科學(xué)評估,對區(qū)域生態(tài)安全及潛在生態(tài)風(fēng)險進行科學(xué)評價和預(yù)測,為我國生態(tài)建設(shè)決策提供支撐。
      森林碳匯監(jiān)測與評估。利用各種智能傳感終端和通信手段,構(gòu)建多維碳排放與碳匯監(jiān)測傳感網(wǎng)絡(luò),在水平和垂直空間對溫濕度、風(fēng)向風(fēng)速、光照強度、二氧化碳濃度等因子進行實時監(jiān)測。結(jié)合林木蓄積量、生長量等碳儲量監(jiān)測數(shù)據(jù),建立多站點聯(lián)合、多系統(tǒng)組合、多尺度擬合、多目標融合的碳匯監(jiān)測與評估技術(shù)體系,為碳交易、檢驗節(jié)能減排效果、評估碳匯能力等提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
      (五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè),也是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在森林旅游、林下經(jīng)濟、花木培育等方面都具有廣闊的用途。
      森林旅游安全監(jiān)管與服務(wù)。應(yīng)用由對地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施,以及航空護林飛機、無人機、飛艇等航空設(shè)備,構(gòu)建森林旅游安全監(jiān)管與服務(wù)的天網(wǎng)系統(tǒng);應(yīng)用地面旅游視頻監(jiān)控、旅游視頻觀景、林火視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測、紅外感應(yīng)、電子圍欄、地表可燃物溫濕度監(jiān)測等感知設(shè)施,以及各種有線、無線通信設(shè)施,構(gòu)建地網(wǎng)系統(tǒng);發(fā)揮移動互聯(lián)技術(shù)的巨大優(yōu)勢,應(yīng)用車載智能終端、手持智能終端、游客便攜式智能終端等,構(gòu)建人網(wǎng)系統(tǒng);應(yīng)用條碼、RFID、地面無線定位等技術(shù),構(gòu)建林網(wǎng)系統(tǒng);基于三維仿真、虛擬現(xiàn)實、云計算等技術(shù),構(gòu)建智慧旅游信息平臺,大力發(fā)展人與物隨時、隨地、隨需的交互型業(yè)務(wù),提高旅游綜合服務(wù)、旅游資源監(jiān)管、旅游綜合執(zhí)法以及旅游應(yīng)急響應(yīng)能力。
      林下經(jīng)濟和花木培育。應(yīng)用傳感器、視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)和自動控制等技術(shù),對接智能信息管理平臺,加強對規(guī)?;九嘤販囟取穸?、光照強度、土壤肥力等的實施監(jiān)測,結(jié)合自動噴灌、自動卷簾等操作,提高花木培育的信息化、機械化和自動化水平,更好地滿足市場需求?;跍囟?、濕度、光照、土壤肥力等傳感器和視頻監(jiān)控、紅外感應(yīng)、電子圍欄等設(shè)施,搭建林下傳感網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展林下特色種(養(yǎng))殖業(yè)提供科學(xué)技術(shù)支撐,并提高防火、防盜等安全監(jiān)管能力。
      林業(yè)資源開發(fā)利用相關(guān)權(quán)證的管理。應(yīng)用二維碼、RFID、移動互聯(lián)、云計算等技術(shù),構(gòu)建全國統(tǒng)一的信息管理及共享交換平臺,加強對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生動物經(jīng)營利用等林業(yè)資源經(jīng)營開發(fā)利用環(huán)節(jié)相關(guān)權(quán)證的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理,提高權(quán)證的防偽性和快速識別能力,方便政府部門和公民、法人、其他組織查詢、共享各類信息,依法維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
      (六)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),建立林產(chǎn)品信息集中發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),加強林產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)測和監(jiān)督管理。
      林產(chǎn)品認證和溯源。采用激光掃描、定位跟蹤、移動互聯(lián)等技術(shù),對經(jīng)過綠色無公害認證、原產(chǎn)地認證、來源合法認證等的林產(chǎn)品進行標識,實現(xiàn)林產(chǎn)品物流與信息流的有機統(tǒng)一。完善林產(chǎn)品認證、森林認證和林產(chǎn)品溯源體系,建立健全責(zé)任追溯制度,為發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)、提高林業(yè)監(jiān)管與服務(wù)效能、履行有關(guān)國際公約等提供有力支撐。
      林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測認證。采用條碼、RFID、定位跟蹤等技術(shù),給質(zhì)量檢測合格的林產(chǎn)品賦予專用標識,建立專用標識認證制度。結(jié)合信息管理和查詢平臺,加強流通和銷售環(huán)節(jié)管理以及消費指導(dǎo),建立健全質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度,依法保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。
      三、保障措施
      (一)加強宏觀引導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件,加強對本地區(qū)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的引導(dǎo)和指導(dǎo)。明確不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的總體功能定位和重點發(fā)展方向,避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。加強對國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢研究,結(jié)合林業(yè)實際,做好政策預(yù)研工作,針對發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題,及時制定出臺指導(dǎo)意見,在全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,引導(dǎo)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。
      (二)加大資金投入。積極爭取各級政府物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金、科技重大專項資金、產(chǎn)業(yè)化專項資金等的支持,努力做好行業(yè)資金配套工作。創(chuàng)新投融資機制和項目運營模式,鼓勵企業(yè)等參與林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)、運行維護和商業(yè)運營。落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,激發(fā)和調(diào)動各類市場主體支持林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
      (三)鼓勵科技創(chuàng)新。建立健全激勵和約束機制,鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及其他社會組織,圍繞林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,按照市場經(jīng)濟規(guī)則,開展林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力,有效促進林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。
      (四)建立標準體系。結(jié)合林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和工程建設(shè),按照急用先立、共性先立的原則,制定一批林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所急需的基礎(chǔ)共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準和重點應(yīng)用標準。初步形成以國家標準和行業(yè)標準為主體、地方標準和企業(yè)標準為補充的林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準規(guī)范體系,滿足林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求。
      (五)強化信息安全。根據(jù)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)和應(yīng)用中的安全性、可靠性要求,加強安全管理體系建設(shè)。高度重視林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的信息安全工作,使信息安全建設(shè)與工程建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。強化工程建設(shè)與安全保密措施的有機結(jié)合,做到安全保密措施先行。嚴格依據(jù)國家關(guān)于涉密信息系統(tǒng)分級保護和非涉密信息系統(tǒng)信息安全等級保護的有關(guān)規(guī)定,制定實施技術(shù)上自主可控的信息安全和保密解決方案,促進林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全、健康、有序發(fā)展。
      (六)深化交流合作。進一步加強與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、高校、科研單位等的交流與合作,及時引進先進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和理念。不斷創(chuàng)新合作機制,拓寬合作渠道,多層次、多方位、多形式地推進國際國內(nèi)交流與合作。加強林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才培養(yǎng),為林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供強有力的人才保障。