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積極履行公約義務(wù) 全力推進(jìn)荒漠化防治
信息來源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-06-20 瀏覽次數(shù)：2622次
中國(guó)綠色時(shí)報(bào)6月20日?qǐng)?bào)道 6月17日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利在土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)與“一帶一路”共同行動(dòng)高級(jí)別對(duì)話上說，作為聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約締約國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)積極履行公約義務(wù)，全力推進(jìn)荒漠化防治，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
張永利說，新中國(guó)成立以來，中國(guó)荒漠化防治工作經(jīng)過幾代人的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了荒漠化、沙化土地面積從擴(kuò)展到縮減的重大轉(zhuǎn)變，2015年底公布的第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國(guó)荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期實(shí)現(xiàn)“雙減少”。但是，中國(guó)荒漠化土地面積大、分布廣、危害重，下一步需要治理的荒漠化土地自然條件更差，治理難度更大，治理成本更高，防治荒漠化形勢(shì)仍很嚴(yán)峻、任務(wù)仍很艱巨?！耙粠б宦贰彼婕暗?0多個(gè)國(guó)家都是《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》締約方，都不同程度地遭受著荒漠化、土地退化和干旱危害，是世界上荒漠化問題最嚴(yán)重的區(qū)域之一。推進(jìn)“一帶一路”合作，基礎(chǔ)是加強(qiáng)荒漠化防治與合作，著力保護(hù)和建設(shè)好沿線國(guó)家的林草植被和生態(tài)環(huán)境，為這一區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供必需的生態(tài)容量和承載能力。
張永利指出，今年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的開局之年，“十三五”期間，中國(guó)將加大力度推進(jìn)荒漠化防治，規(guī)劃治理沙化土地1000萬公頃，力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)50%以上可治理沙化土地得到治理。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。積極推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和國(guó)家沙漠公園建設(shè)，全面落實(shí)荒漠生態(tài)保護(hù)紅線，力爭(zhēng)把所有的天然荒漠植被都保護(hù)起來。深入貫徹實(shí)施《防沙治沙法》，對(duì)破壞沙區(qū)植被和生態(tài)的違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格執(zhí)行草原保護(hù)、水資源管理、沙區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，防止過度利用沙區(qū)資源導(dǎo)致生態(tài)破壞。二是推進(jìn)綜合治理。在沙區(qū)繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。同時(shí)，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為重點(diǎn)，積極謀劃實(shí)施新的防沙治沙工程，并注重提高工程建設(shè)質(zhì)量。三是強(qiáng)化科學(xué)防治。因地制宜，分類施策，對(duì)不具備治理?xiàng)l件的區(qū)域，實(shí)施封禁保護(hù)；對(duì)適宜治理的區(qū)域，實(shí)施工程治理。把保護(hù)建設(shè)綠洲作為防沙治沙的中心環(huán)節(jié)來考慮，加大力度予以推進(jìn)。四是完善政策機(jī)制。積極探索建立荒漠生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和防沙治沙獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，完善稅收優(yōu)惠和金融扶持等相關(guān)政策，切實(shí)保障治理者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)PPP模式，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與荒漠化防治的積極性。五是適度開發(fā)利用。在嚴(yán)格保護(hù)和有效治理的前提下，因地制宜適度發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。積極培育沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)沙區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)沙區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
高級(jí)別對(duì)話期間，還先后舉行了題為“技術(shù)創(chuàng)新對(duì)決策支持的影響”和“投資創(chuàng)新支持技術(shù)合作”兩場(chǎng)專題對(duì)話。
張永利說，新中國(guó)成立以來，中國(guó)荒漠化防治工作經(jīng)過幾代人的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了荒漠化、沙化土地面積從擴(kuò)展到縮減的重大轉(zhuǎn)變，2015年底公布的第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國(guó)荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期實(shí)現(xiàn)“雙減少”。但是，中國(guó)荒漠化土地面積大、分布廣、危害重，下一步需要治理的荒漠化土地自然條件更差，治理難度更大，治理成本更高，防治荒漠化形勢(shì)仍很嚴(yán)峻、任務(wù)仍很艱巨?！耙粠б宦贰彼婕暗?0多個(gè)國(guó)家都是《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》締約方，都不同程度地遭受著荒漠化、土地退化和干旱危害，是世界上荒漠化問題最嚴(yán)重的區(qū)域之一。推進(jìn)“一帶一路”合作，基礎(chǔ)是加強(qiáng)荒漠化防治與合作，著力保護(hù)和建設(shè)好沿線國(guó)家的林草植被和生態(tài)環(huán)境，為這一區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供必需的生態(tài)容量和承載能力。
張永利指出，今年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的開局之年，“十三五”期間，中國(guó)將加大力度推進(jìn)荒漠化防治，規(guī)劃治理沙化土地1000萬公頃，力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)50%以上可治理沙化土地得到治理。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。積極推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和國(guó)家沙漠公園建設(shè)，全面落實(shí)荒漠生態(tài)保護(hù)紅線，力爭(zhēng)把所有的天然荒漠植被都保護(hù)起來。深入貫徹實(shí)施《防沙治沙法》，對(duì)破壞沙區(qū)植被和生態(tài)的違法犯罪行為實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格執(zhí)行草原保護(hù)、水資源管理、沙區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，防止過度利用沙區(qū)資源導(dǎo)致生態(tài)破壞。二是推進(jìn)綜合治理。在沙區(qū)繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。同時(shí)，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為重點(diǎn)，積極謀劃實(shí)施新的防沙治沙工程，并注重提高工程建設(shè)質(zhì)量。三是強(qiáng)化科學(xué)防治。因地制宜，分類施策，對(duì)不具備治理?xiàng)l件的區(qū)域，實(shí)施封禁保護(hù)；對(duì)適宜治理的區(qū)域，實(shí)施工程治理。把保護(hù)建設(shè)綠洲作為防沙治沙的中心環(huán)節(jié)來考慮，加大力度予以推進(jìn)。四是完善政策機(jī)制。積極探索建立荒漠生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和防沙治沙獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，完善稅收優(yōu)惠和金融扶持等相關(guān)政策，切實(shí)保障治理者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)PPP模式，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與荒漠化防治的積極性。五是適度開發(fā)利用。在嚴(yán)格保護(hù)和有效治理的前提下，因地制宜適度發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。積極培育沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)沙區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)沙區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
高級(jí)別對(duì)話期間，還先后舉行了題為“技術(shù)創(chuàng)新對(duì)決策支持的影響”和“投資創(chuàng)新支持技術(shù)合作”兩場(chǎng)專題對(duì)話。
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