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《吉林省生態(tài)保護紅線區(qū)管理辦法（試行）》下發(fā)
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-07-20 瀏覽次數(shù)：2518次
近日，吉林省人民政府辦公廳制定下發(fā)了《吉林省生態(tài)保護紅線區(qū)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》中稱，生態(tài)保護紅線是指依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是生態(tài)安全的底線。
縣級以上政府是生態(tài)保護紅線區(qū)行政管理責(zé)任主體，負責(zé)生態(tài)保護、恢復(fù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實生態(tài)保護責(zé)任。依法設(shè)立的自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園等管理機構(gòu)具體負責(zé)生態(tài)保護紅線區(qū)管理工作。
生態(tài)保護紅線區(qū)確定后，原則上不得調(diào)整范圍，新建的自然保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)自動確定為生態(tài)保護紅線區(qū)。因涉及國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等合理理由確需調(diào)整的，在不減少紅線區(qū)面積、不降低生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，由市級政府提出申請，報省政府批準。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)，禁止改變生態(tài)用地用途，禁止建設(shè)破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的項目，禁止大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，禁止濫伐、狩獵、開墾、燒荒、開礦等活動。實行生態(tài)保護紅線區(qū)分類管控，將自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)、地質(zhì)公園的一級保護區(qū)、濕地公園的保育區(qū)等劃為一類管控區(qū)，除必要的科學(xué)研究、保護活動外，禁止開發(fā)建設(shè)活動。
對生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，實行最嚴格的生態(tài)監(jiān)察制度，從嚴打擊生態(tài)環(huán)境違法問題，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
各級政府應(yīng)加大生態(tài)建設(shè)力度，加強生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，不斷改善和提高生態(tài)系統(tǒng)功能。省政府有關(guān)部門的天然林保護、退耕還林、退田還湖、生態(tài)恢復(fù)、污染治理等生態(tài)保護項目應(yīng)優(yōu)先布局在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)進行資源開發(fā)和建設(shè)活動、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的，要依法采取停止建設(shè)、恢復(fù)原狀或補救等措施。強化責(zé)任追究制度，開展自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對生態(tài)保護紅線區(qū)監(jiān)管工作不力、失職、瀆職造成嚴重后果和影響的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
縣級以上政府是生態(tài)保護紅線區(qū)行政管理責(zé)任主體，負責(zé)生態(tài)保護、恢復(fù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實生態(tài)保護責(zé)任。依法設(shè)立的自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園等管理機構(gòu)具體負責(zé)生態(tài)保護紅線區(qū)管理工作。
生態(tài)保護紅線區(qū)確定后，原則上不得調(diào)整范圍，新建的自然保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)自動確定為生態(tài)保護紅線區(qū)。因涉及國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等合理理由確需調(diào)整的，在不減少紅線區(qū)面積、不降低生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，由市級政府提出申請，報省政府批準。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)，禁止改變生態(tài)用地用途，禁止建設(shè)破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的項目，禁止大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，禁止濫伐、狩獵、開墾、燒荒、開礦等活動。實行生態(tài)保護紅線區(qū)分類管控，將自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)、地質(zhì)公園的一級保護區(qū)、濕地公園的保育區(qū)等劃為一類管控區(qū)，除必要的科學(xué)研究、保護活動外，禁止開發(fā)建設(shè)活動。
對生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，實行最嚴格的生態(tài)監(jiān)察制度，從嚴打擊生態(tài)環(huán)境違法問題，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
各級政府應(yīng)加大生態(tài)建設(shè)力度，加強生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，不斷改善和提高生態(tài)系統(tǒng)功能。省政府有關(guān)部門的天然林保護、退耕還林、退田還湖、生態(tài)恢復(fù)、污染治理等生態(tài)保護項目應(yīng)優(yōu)先布局在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)進行資源開發(fā)和建設(shè)活動、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的，要依法采取停止建設(shè)、恢復(fù)原狀或補救等措施。強化責(zé)任追究制度，開展自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對生態(tài)保護紅線區(qū)監(jiān)管工作不力、失職、瀆職造成嚴重后果和影響的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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