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森林進(jìn)城“住”哪兒?
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-08-30      瀏覽次數(shù):2626次
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  創(chuàng)建森林城市是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要途徑。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出支持森林城市建設(shè)?!笆濉币?guī)劃綱要提出,保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展森林城市,建設(shè)森林小鎮(zhèn)。
  當(dāng)前,各地都在積極提高城市綠化率。然而,城市造林用地極度短缺,如何才能造林增綠呢?近期,記者就城市森林建設(shè)的用地問題,深入到幾個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
  城區(qū)樓頂造林
  今年的夏天格外悶熱,然而,29歲的陜西西安市蓮湖區(qū)東花園小區(qū)居民賈毅卻過得很愜意?!爸形缛琼斁G樹底下乘涼,靠在長椅上瞇一覺,一點(diǎn)都沒覺得熱!”
  眾所周知,烈日炙烤下的樓頂,是夏天最熱的地方。賈毅怎么能去樓頂避暑呢?原來,賈毅所說的樓頂被鋪上泥土,種上了花草樹木,綠意盎然。
  8月12日中午,驕陽似火,記者來到賈毅常去消暑的地方——西安大唐西市購物中心樓頂。一出電梯,就見紫薇綻放,綠蔭滿目,不覺心曠神怡。這片樓頂綠地雖然面積不大,卻有一個(gè)大氣磅礴的名字——大唐西市空中花園。
  正給綠地澆水的園丁師傅講,這里種了5000平方米草皮,栽了900棵樹。樹種有紫薇、玉蘭、國槐、紅楓、白皮松、紅葉李、胡桃、桂花、銀杏,注意到季節(jié)、品種、顏色的搭配,能夠保證四季有綠,花開不絕。
  “樓頂花園景觀雕塑、景觀小品都取材于盛唐歷史故事,與景區(qū)整體仿唐建筑風(fēng)格渾然相融。”大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁李中航說。花園中還用防腐木和石材地磚鋪設(shè)了景觀道路,安置了休息座椅,免費(fèi)對(duì)外開放。整個(gè)“空中花園”綠化面積1.5萬平方米,樓頂綠化率達(dá)50%,耗資1200余萬元。
  大唐西市空中花園是西安市全面推進(jìn)城區(qū)立體綠化的一個(gè)成功典范。西安目前常住人口870萬,城區(qū)高樓林立,人滿為患。城市造林用地奇缺,對(duì)于西安而言,問題尤為突出。西安市創(chuàng)森辦主任、農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)副主任任新昌告訴記者,西安城區(qū)內(nèi)早已沒有空地可以植樹造林,為進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率、拓展城市綠色空間,大家集思廣益,想出了立體綠化這種辦法。所謂立體綠化,就是充分利用屋頂、陽臺(tái)或墻體,種植草木或攀緣植物的綠化方式。為此,西安市專門發(fā)布了立體綠化實(shí)施意見。
  對(duì)公共機(jī)構(gòu)所屬建筑,西安市規(guī)定:在符合建筑規(guī)范、滿足建筑安全要求的前提下,少于12層、高度低于10米的非坡層頂建筑,如果新建、改建建筑和竣工時(shí)間不超過20年、頂層坡度小于15度,應(yīng)當(dāng)全部實(shí)施屋頂綠化。符合建筑規(guī)范、適宜進(jìn)行垂直綠化的建筑墻體、地鐵通風(fēng)設(shè)施、道路護(hù)欄、立交橋以及高架橋,也提倡實(shí)行垂直綠化。
  屋頂綠化看似簡單,實(shí)施起來卻不易。光屋頂上需要鋪設(shè)的材質(zhì)就好幾層,從下向上依次為:耐根穿刺防水層、排(蓄)水層、隔離過濾層、基質(zhì)層、種植層。耐根穿刺防水層可選用剛性防水層、柔性防水層或涂抹防水層三種不同材料,一般要鋪兩三道。隔離過濾層一般采用既能透水又能防止土壤流失的聚酯纖維無紡布。種植層是土壤,不能薄于15厘米。屋頂綠化植物則要求移易栽、耐修剪、耐粗放管理、生長緩慢、抗風(fēng)、耐寒、耐高溫、抗污性強(qiáng)、能吸納污染物質(zhì)的植物。
  屋頂鋪土種樹,人居安全嗎?蓮湖區(qū)副區(qū)長郝生旺說,安全沒問題。建筑物面荷載較小的,實(shí)施草坪式屋頂綠化,種植地被植物或藤本植物,并配套滴灌或簡易噴灌設(shè)施;建筑物面荷載適中的,實(shí)施組合式屋頂綠化,將灌木、地被植物種在花盆里,安放在屋頂承重處,并可設(shè)置園路、座椅;建筑物面荷載較大的,種植小喬木、灌木、地被植物,設(shè)置園路、座椅、亭子、水池、小橋和假山,供市民休憩、游覽?!拔覀兠鞔_規(guī)定:磚混結(jié)構(gòu)的建筑屋頂,特別是中小學(xué)校,不得作任何形式的屋頂綠化?!比涡虏f。
  對(duì)綠化屋頂?shù)臉I(yè)主,西安市政府專門給予補(bǔ)貼?;▓@式綠化每平方米補(bǔ)助285元,組合式綠化每平方米補(bǔ)助220元,草坪式綠化每平方米補(bǔ)助180元。有了政府大力倡導(dǎo),一時(shí)之間,屋頂綠化蔚然成風(fēng)。也因此,原本無地造林的西安城區(qū),自2011年實(shí)施立體綠化以來,屋頂綠地以每年10萬平方米的增幅迅速擴(kuò)張。僅2015年,全市各區(qū)就新建成屋頂綠地12.2萬平方米。截至目前,全市已實(shí)施立體綠化475處,屋頂“森林”面積超過100萬平方米,不能不說是個(gè)奇跡。
  見縫插針增植
  國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,城區(qū)用地不足,除了立體綠化外,還可充分挖掘潛力,見縫插針營造綠地。
  怎么見縫插針?
  一是城市內(nèi)河沿岸。
  “以前這里是荒灘,到處是垃圾,臭氣熏天,現(xiàn)在建成公園了。真好!”8月22日中午,在河北省承德市武烈河濱河公園,前來散步的郭容吉女士說。
  武烈河穿承德城區(qū)而過,2008年,承德市籌資5000萬元,實(shí)施沿河整治、綠化。在由北至南6公里長的河沿,園林部門栽植喬木371株、灌木200墩,營造草皮728平方米,形成6公里長、25米寬的綠化帶。
  二是城市道路沿線。
  以河北省秦皇島市為例,林業(yè)部門在城區(qū)主干道配套建設(shè)綠地,增加綠量,計(jì)劃到2018年完成造林綠化里程1880公里,綠化面積15萬畝,道路綠化率達(dá)到90%以上。河南省鄭州市則設(shè)計(jì)了“二軸”“三圈”的總體布局?!岸S”,即是沿縱貫鄭州南北的107國道和橫跨鄭州東西的310國道,建成兩條森林生態(tài)景觀主軸線;“三圈”,即是以市區(qū)為核心,沿三環(huán)、四環(huán)、繞城高速三條環(huán)城路營造三層森林生態(tài)防護(hù)圈。
  見縫插針造綠在陜西省寶雞市也被演繹得淋漓盡致。幾年間,寶雞市通過主干道路綠化改造和市區(qū)河流綠化治理,建成沿街沿路景觀林帶298條、林蔭停車場48個(gè),在渭河、茵香河等河流沿岸新增綠地150萬平方米、生態(tài)水面85萬平方米。“憑借見縫插針造綠,寶雞市區(qū)新增綠地730.9萬平方米,綠化面積達(dá)到3461萬平方米,森林城市景觀和推窗見綠、出門進(jìn)園的園林式生態(tài)格局更加鮮明?!睂氹u市林業(yè)局副局長楊鵬輝說。
  見縫插針造綠可不是植樹種草那么簡單。
  比如承德市,為充分發(fā)揮濱河公園的生態(tài)效用,園林部門將帶狀公園劃分出景觀多樣、情趣豐富且風(fēng)格和諧的特色景觀與多種功能相協(xié)調(diào)的景區(qū)。濕地園區(qū)有濕地植物區(qū)、宿根花卉植物區(qū)、疏林草地區(qū)、青少年活動(dòng)區(qū)、垂釣區(qū);四海園區(qū)有安靜休息區(qū)、秋實(shí)觀賞區(qū)、彩葉植被觀賞區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、園務(wù)管理區(qū);沙灘園區(qū)有旱生植物區(qū)、沙灘風(fēng)光區(qū)、兒童嬉戲區(qū)。如今,武烈河濱河公園已成為承德市綠色文化生態(tài)長廊和深受市民歡迎的公共休閑空間。
   比如西安臨潼區(qū)秦漢大道,中央隔車帶寬25米,營造微地形,以自然種植為主。局部規(guī)則種植觀賞價(jià)值高的樹陣,如黃金槐、旱柳、欒樹、七葉樹、雪松、銀杏等高大喬木隨微地形的起伏變化,在立面上形成優(yōu)美的天際線。25米隔車帶植物從高到低分為四層,分別為大規(guī)格喬木層、小規(guī)格半腰層、小灌木下木層以及草坪地被層。路側(cè)隔車帶寬5米,人行道綠化寬2米,為規(guī)則式種植,上木層種植30厘米胸徑國槐,下木層以耐修剪灌木和粗放管理型花灌木搭配種植。隔車帶端頭二三十米范圍內(nèi)采用通透式設(shè)計(jì),以灌木球和草花為主,為的是保障行車安全?!皣敝恍枰稽c(diǎn)生存的陽光和水分,就能生機(jī)勃發(fā)。以大國槐為基調(diào)樹種,寓意古城人民堅(jiān)忍不拔,奮發(fā)圖強(qiáng)?!迸R潼區(qū)副區(qū)長鄒林說。
  城邊借地添綠
  城區(qū)沒地,就去城邊借。廢棄礦坑、貧瘠農(nóng)地都可為城市添綠。
  走在山東淄博市的四寶山上,滿目蒼翠。很難想象,幾年前,這里遍地還是巖石窩。四寶山有大小山頭9個(gè),原為山東省水泥生產(chǎn)基地,經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的開采,變得滿目瘡痍。采礦場、水泥廠關(guān)停搬遷后,當(dāng)?shù)厝鎲?dòng)了破損山體生態(tài)修復(fù)工程。林業(yè)工人搬來客土,布上滴灌網(wǎng),造林1.7萬畝,樹木成活率和保存率均達(dá)98%以上,建成城郊森林體育公園。
  在生態(tài)修復(fù)增綠方面,北京市平谷區(qū)亦亮點(diǎn)頗多。由于歷史上為北京城區(qū)建設(shè)提供沙石,平谷區(qū)內(nèi)有大量廢棄采石坑、采沙坑,還有不少垃圾填埋場。然而,要將它們改造成城市森林,卻需要下一番苦功。這些區(qū)域坑多坡陡、立地條件惡劣,施工難度大。經(jīng)過反復(fù)研究,平谷區(qū)園林綠化局決定采取削坡、拉坡、深埋垃圾、大坑回填、碾壓、局部硬化等措施,進(jìn)行地形改造。為保證苗木成活成林,又大規(guī)模推廣使用植樹袋、生根粉、保水劑、有機(jī)肥、營養(yǎng)土等新技術(shù)新材料。如今,這些廢棄采石坑、采沙坑、垃圾填埋場,都已變成城郊森林公園。
  將城郊貧瘠農(nóng)地流轉(zhuǎn)過來植樹造林,是不少城市正積極探索的一種增綠辦法。不過,流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林也面臨一些新問題?!?012年平原造林以來,市級(jí)土地每畝每年補(bǔ)助資金1000元,至今沒有增長。平谷區(qū)鑒于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,就在1000元的基礎(chǔ)上每年增長50元,但同比其他工程用地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍較低。因而,土地流轉(zhuǎn)與拆遷騰退受阻大,施工困難。”北京市平谷區(qū)園林綠化局局長張振江說。
  解決流轉(zhuǎn)農(nóng)地造林難,最終還得從為農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收益方面想辦法。
  “俺們村4000多畝地,2014年流轉(zhuǎn)了730畝造生態(tài)林,今年又流轉(zhuǎn)了2700畝建綠化林,其余的想明年全部流轉(zhuǎn)出去?!鼻鼗蕧u市海港區(qū)西港鎮(zhèn)慕義寨村黨支部書記張?jiān)粕叫呛堑貙?duì)記者說。慕義寨村位于秦皇島市中心區(qū)與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之間,全村1120戶2930人。為何這里農(nóng)戶樂意將地流轉(zhuǎn)出去種樹呢?
  原來,在政府部門引導(dǎo)下,慕義寨村全體村民以土地入股整體流轉(zhuǎn)給村委會(huì)。村委會(huì)按每年每畝500元的標(biāo)準(zhǔn),支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。然后,村集體將全村土地統(tǒng)一規(guī)劃,按以育代造模式,作為市民義務(wù)植樹基地。自2014年起,完成造林2600畝,栽植毛白楊、櫻花、五角楓、法桐、白蠟、黃櫨等各類景觀樹木17.5萬株。鑒于幼苗成林需要若干年,慕義寨村委會(huì)引入社會(huì)企業(yè),在全村林地里套種油用牡丹。村里出地,企業(yè)負(fù)責(zé)各項(xiàng)成本,收益按二八分紅。村集體再將這20%的紅利,與村民按股份分配。村民在家門口給企業(yè)種牡丹,每天掙的工資不比出門打工低,每年除了流轉(zhuǎn)費(fèi)外,還有一筆可觀的分紅,比在家種糧強(qiáng)了很多倍。
  秦皇島市林業(yè)局局長張西敏告訴記者,秦皇島市發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,廣泛吸引社會(huì)資金投入造林,讓企業(yè)、農(nóng)戶在為城市增綠中實(shí)現(xiàn)共贏。過去兩年來,市財(cái)政投入資金雖然只有2.3億元,卻帶動(dòng)社會(huì)投入6.9億元,完成造林綠化面積50萬畝,義務(wù)植樹1300萬株,為城市森林建設(shè)增添了濃抹重彩的一筆。
  國家林業(yè)局曾對(duì)2014年正在創(chuàng)建國家森林城市的78個(gè)城市做過統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)這78個(gè)城市生態(tài)建設(shè)總投入近700億元,其中一半以上資金來自社會(huì)?!皠?chuàng)建國家森林城市,既要注重政府主導(dǎo),也要強(qiáng)調(diào)全民共建共享,以有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)。”國家林業(yè)局局長張建龍說。
  創(chuàng)建國家森林城市,是借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)我國國情和發(fā)展階段,推進(jìn)我國城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的一種創(chuàng)新實(shí)踐。只要我們加以努力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的美好目標(biāo)!