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湖南濕地公園管理辦法（試行）出臺(tái) 鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)
信息來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-01 瀏覽次數(shù)：2518次
濕地被稱(chēng)為“地球之腎”，是指適宜喜濕野生生物生存、具有較強(qiáng)生態(tài)調(diào)控功能的潮濕地域，包括湖泊、河流、水庫(kù)、河口三角洲、灘涂、沼澤、濕草甸等常年積水和季節(jié)性積水的地域。其在涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。記者近日從省林業(yè)廳了解到，為規(guī)范濕地公園建設(shè)與管理，省林業(yè)廳印發(fā)《湖南省濕地公園管理辦法（試行）》，對(duì)省級(jí)濕地公園申報(bào)條件做出詳細(xì)規(guī)定，并鼓勵(lì)有條件的地方依法依規(guī)設(shè)立市、縣級(jí)濕地公園。
明確申報(bào)條件及保護(hù)辦法
對(duì)于省級(jí)濕地公園的申報(bào)條件，《辦法》規(guī)定：一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性、示范性，或者濕地生物多樣性豐富，生物物種獨(dú)特；二是自然景觀優(yōu)美，或者具有較高的歷史文化價(jià)值、特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值；三是面積在20公頃以上，且能保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，濕地面積比例不低于規(guī)劃總面積的30%……
此外，《辦法》還明確提出，濕地公園所在地人民政府應(yīng)確保濕地公園生態(tài)用水安全，不得在上游或周邊建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施；禁止擅自占用、征收、征用濕地公園的土地，確需使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止開(kāi)礦、采石、采沙、取土等行為，禁止從事任何不符合濕地公園主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
值得一提的是，《辦法》第四條專(zhuān)門(mén)指出，濕地公園建設(shè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，以所屬地方政府投資建設(shè)為主，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與濕地公園建設(shè)。
今年?duì)幦⌒陆?處國(guó)家級(jí)
據(jù)了解，濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園和市、縣級(jí)濕地公園?！笆濉逼陂g，湖南新增國(guó)家濕地公園40處，并實(shí)施了24個(gè)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目；截至目前，湖南濕地保護(hù)率已經(jīng)達(dá)到69.30%，高于全國(guó)43.51%的平均水平。
在今年，省林業(yè)廳將繼續(xù)實(shí)行濕地保護(hù)工作計(jì)劃，推進(jìn)“美麗濕地”建設(shè)，爭(zhēng)取新建5處國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），并完成松雅湖等8處國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收，使全省濕地保護(hù)率維持在72%以上。
而在“十三五”規(guī)劃中，省林業(yè)廳提出，將繼續(xù)完善生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，抓好濕地公園的建立工作，爭(zhēng)取新建11個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、10個(gè)省級(jí)濕地公園；同時(shí)，以全省濕地保護(hù)率≥72%為目標(biāo)，使全省國(guó)家濕地公園總數(shù)達(dá)到60處，國(guó)家濕地公園驗(yàn)收授牌達(dá)40處，20處國(guó)家濕地公園繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。
明確申報(bào)條件及保護(hù)辦法
對(duì)于省級(jí)濕地公園的申報(bào)條件，《辦法》規(guī)定：一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性、示范性，或者濕地生物多樣性豐富，生物物種獨(dú)特；二是自然景觀優(yōu)美，或者具有較高的歷史文化價(jià)值、特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值；三是面積在20公頃以上，且能保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，濕地面積比例不低于規(guī)劃總面積的30%……
此外，《辦法》還明確提出，濕地公園所在地人民政府應(yīng)確保濕地公園生態(tài)用水安全，不得在上游或周邊建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施；禁止擅自占用、征收、征用濕地公園的土地，確需使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止開(kāi)礦、采石、采沙、取土等行為，禁止從事任何不符合濕地公園主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
值得一提的是，《辦法》第四條專(zhuān)門(mén)指出，濕地公園建設(shè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，以所屬地方政府投資建設(shè)為主，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與濕地公園建設(shè)。
今年?duì)幦⌒陆?處國(guó)家級(jí)
據(jù)了解，濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園和市、縣級(jí)濕地公園?！笆濉逼陂g，湖南新增國(guó)家濕地公園40處，并實(shí)施了24個(gè)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目；截至目前，湖南濕地保護(hù)率已經(jīng)達(dá)到69.30%，高于全國(guó)43.51%的平均水平。
在今年，省林業(yè)廳將繼續(xù)實(shí)行濕地保護(hù)工作計(jì)劃，推進(jìn)“美麗濕地”建設(shè)，爭(zhēng)取新建5處國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），并完成松雅湖等8處國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收，使全省濕地保護(hù)率維持在72%以上。
而在“十三五”規(guī)劃中，省林業(yè)廳提出，將繼續(xù)完善生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，抓好濕地公園的建立工作，爭(zhēng)取新建11個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、10個(gè)省級(jí)濕地公園；同時(shí)，以全省濕地保護(hù)率≥72%為目標(biāo)，使全省國(guó)家濕地公園總數(shù)達(dá)到60處，國(guó)家濕地公園驗(yàn)收授牌達(dá)40處，20處國(guó)家濕地公園繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。
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