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國家林業(yè)局辦公室近日印發(fā)《關(guān)于做好東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林經(jīng)營方案編制工作的通知》，就做好方案編制工作提出有關(guān)要求，并隨通知下發(fā)《東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林經(jīng)營方案編制指南》。
《指南》規(guī)定，重點國有林區(qū)森林經(jīng)營方案以國有林業(yè)局為編制單位，各國有林管理局（森工集團(tuán)）直屬的森林經(jīng)營局、林場可單獨編案，直屬的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等如有森林經(jīng)營和資源利用行為可單獨編制森林經(jīng)營方案。各國有林業(yè)局下屬的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不單獨編制森林經(jīng)營方案。森林經(jīng)營方案編制年限（規(guī)劃期）為10年，起始年限為基準(zhǔn)年的后一年，基準(zhǔn)年為森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（以下簡稱“二類調(diào)查”）完成年份。森林經(jīng)營方案編制主要內(nèi)容應(yīng)包括：森林經(jīng)營方針、目標(biāo)、經(jīng)營組織、森林培育、森林經(jīng)營采伐、森林多資源經(jīng)營利用、生態(tài)與生物多樣性保護(hù)、經(jīng)營能力建設(shè)，以及與森林經(jīng)營活動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施修建維護(hù)等。森林經(jīng)營方案應(yīng)將森林經(jīng)營類型和森林經(jīng)營措施類型落實到山頭地塊（小班），前5年的森林培育、經(jīng)營采伐等任務(wù)落實到年度。
根據(jù)《指南》，培育健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)是編制森林經(jīng)營方案的核心目的。森林健康經(jīng)營貫穿于森林經(jīng)營的全過程，在森林經(jīng)營技術(shù)措施制定、森林經(jīng)營作業(yè)過程中予以遵循。森林經(jīng)營功能區(qū)劃可參照全國林業(yè)發(fā)展區(qū)劃所確定的三級區(qū)劃進(jìn)行，高保護(hù)價值森林區(qū)域可優(yōu)先劃為不同功能區(qū)。重點國有林區(qū)的功能區(qū)劃，可劃分重點保護(hù)區(qū)、景觀維護(hù)區(qū)、重點生態(tài)服務(wù)區(qū)、科學(xué)實驗區(qū)、多功能經(jīng)營區(qū)等。
《通知》明確，編制森林經(jīng)營方案是一項法定工作，各級林業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌措資金，力爭在2年-3年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)二類調(diào)查全覆蓋，開展森林經(jīng)營方案編制工作。各林業(yè)局要成立編案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織強(qiáng)有力的技術(shù)人員，參與本單位的編案工作。國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)技術(shù)統(tǒng)籌、人員培訓(xùn)、編案指導(dǎo)等工作。對森林經(jīng)營方案的實施情況，國家林業(yè)局將組織開展年度抽查，抽查結(jié)果將作為考核評價森林資源管理情況的重要依據(jù)。
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