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發(fā)改委:碳配額分配方案已上報國務(wù)院 預(yù)計年底前獲批
信息來源:中國吉林森工集團(tuán)網(wǎng)站      發(fā)布日期:2016-10-21      瀏覽次數(shù):2869次
  在10月20日于北京舉辦的“中歐碳交易能力建設(shè)項目高級論壇”上,國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理透露,全國碳排放權(quán)交易配額分配方案已上報國務(wù)院,預(yù)計年底前獲批。蔣兆理透露,全國碳排放權(quán)交易配額分配方案已上報國務(wù)院,預(yù)計年底前獲批。下一階段,將測評有意加入全國碳市場的碳交易平臺。此外,還將評估第三方核查機(jī)構(gòu),預(yù)計一部分核查機(jī)構(gòu)將被淘汰。

  據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道10月20日消息,蔣兆理稱,該方案將成為部門配額分配的指南。一旦方案得到批復(fù),氣候司將組織31個省、市、自治區(qū)和相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)、研究、執(zhí)行方案。方案對不同企業(yè)、行業(yè)的配額分配做出了明確規(guī)定,總的來說將以基準(zhǔn)線法作為基本方法。這是一種被歐盟、北美碳市場證明是非常有效的免費配額分配原則。此種分配方法的成功取決于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整。蔣兆理稱,將以電子化的手段管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  此前,蔣兆理曾表示,10月開始大范圍啟動配額分配工作,明年一季度即可完成,然后開展交易。對此,蔣兆理在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道的采訪時說,配額分配是個時段性的工作,并不是瞬時完成的,在方案下發(fā)前要先做好準(zhǔn)備工作。

  交易集中在履約期是目前試點市場的一個特點,也是歐盟碳市場啟動之初表現(xiàn)出的一個問題,這導(dǎo)致市場波動大,也不利于金融機(jī)構(gòu)入場投資。蔣兆理說,目前正研究行業(yè)的履約順序,將企業(yè)的履約按行業(yè)分批均勻地分配在一年中,這樣市場相對平穩(wěn)。如此,地方的監(jiān)管將要常態(tài)化、機(jī)制化。

  另外,中央正積極籌備配額注冊登記系統(tǒng),這一系統(tǒng)將由地方代管。蔣兆理說,七個碳交易試點幾乎都在積極爭取成為該系統(tǒng)的管理方。

  下一階段,蔣兆理介紹,將組織有關(guān)專家按照一定的指標(biāo)體系,對有意加入全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的碳交易平臺進(jìn)行測評,只有滿足要求的平臺才能進(jìn)入。

  目前,除7個碳交易試點地區(qū)的交易平臺外,發(fā)改委還批準(zhǔn)了福建和四川兩省建設(shè)碳交易機(jī)構(gòu)。四川聯(lián)合環(huán)境交易所董事長何錦峰稱,待四川省政府和國家發(fā)改委批復(fù)后,交易所將啟動運行。

  一些地方和企業(yè)在核查中發(fā)現(xiàn),部分核查機(jī)構(gòu)并未按照國家要求開展核查工作,損害了核查報告的質(zhì)量。蔣兆理說,將對第三方核查機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、能力資質(zhì)和人員等展開全面系統(tǒng)的評估,預(yù)計有一部分核查機(jī)構(gòu)將被淘汰,以確保全國碳市場啟動時,全國的第三方核查機(jī)構(gòu)都是符合條件且有能力的。