國家林業(yè)局辦公室關于開展林業(yè)安全生產大檢查的通知
辦改字〔2016〕250號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為加強歲末年初林業(yè)安全生產工作，確保林業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，我局決定在全國林業(yè)系統(tǒng)開展安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：
一、不斷深化對做好林業(yè)安全生產工作重要性的認識
安全生產工作事關人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，是保障林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。當前，我國林業(yè)安全生產形勢總體平穩(wěn)，但也要看到，隨著年關臨近，生產經營活動進入繁忙時期，節(jié)假日群眾出行和大型活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素在不斷增加。各地林業(yè)主管部門和有關單位要充分認識當前林業(yè)安全生產面臨的嚴峻形勢，從近期其他行業(yè)發(fā)生的重大安全事故中深刻吸取教訓，著力克服林業(yè)行業(yè)多年來未發(fā)生重特大生產安全事故的麻痹大意思想，始終繃緊安全生產這根弦。要認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要決策部署，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實加強組織領導，不斷強化責任落實，全面加強安全防范，確保不發(fā)生重特大生產安全事故，為林業(yè)系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神、加快推進林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、深入開展林業(yè)安全生產大檢查
各地林業(yè)主管部門要在當地政府的領導下，與相關部門密切配合，全面深入開展林業(yè)安全生產大檢查。國家林業(yè)局相關司局和直屬單位要按照業(yè)務范圍，加強對相關領域安全生產大檢查工作的指導。重點檢查落實遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查林業(yè)生產經營單位履行安全生產主體責任、執(zhí)行安全生產規(guī)章制度、加強現場安全管理和重大危險源監(jiān)控、強化關鍵設施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。對于檢查中發(fā)現的事故隱患和不安全問題，要立即整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對因工作責任不落實、措施不到位導致事故發(fā)生的，要嚴肅追責。
各地林業(yè)主管部門和有關單位要精心組織，周密部署，扎實做好安全生產大檢查的各項工作。要積極動員、引導林業(yè)生產經營單位開展自查。對重點單位、重點場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實。要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時，要注意檢查的規(guī)范性，力避對同一單位、部位的重復檢查。內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司要認真落實安全生產主體責任，深入開展自查自糾，嚴格執(zhí)行各項安全防范措施，堅決杜絕各類安全隱患。
三、堅決防范和遏制重特大生產安全事故
各地林業(yè)主管部門和有關單位要認真落實國務院安委會辦公室《關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）和國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的《林業(yè)行業(yè)遏制重特大事故工作方案》（辦改字〔2016〕136號）要求，狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實，推動安全關口前移，不斷提高事故防控能力。結合冬季林業(yè)生產經營特點，進一步加大對重點領域的安全檢查，強化安全專項治理。要重點加強對國有林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)、濕地公園、沙漠公園、森林公園等區(qū)域和單位的檢查，重點排查林區(qū)基礎設施、礦山、油氣輸送管道、森林旅游和人員密集場所等方面的安全隱患，重點強化林業(yè)生產經營場所的消防安全。要重點加強對林業(yè)行業(yè)涉及危險化學品的管理，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，有針對性地采取安全防范措施，合理安排外業(yè)生產任務，嚴禁雨雪、大風等天氣冒險作業(yè)，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。針對節(jié)假日人流車流集中等特點，嚴格大型群眾性活動的管理，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
四、強化安全宣傳和應急管理
各地林業(yè)主管部門和有關單位要充分利用各類媒介和平臺，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季林業(yè)安全生產知識，增強林業(yè)系統(tǒng)干部職工和林區(qū)群眾的安全意識。指導林業(yè)生產經營單位強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應急逃生能力。要加強林業(yè)安全生產監(jiān)測預警和應急管理，及時發(fā)布災害性天氣預報預警信息和安全提示，健全安全生產應急預案，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，加強值班值守和應急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學有效應對處置，全力維護人民群眾生命財產安全。
各地林業(yè)主管部門和有關單位要緊密結合自身實際，抓緊安排部署，認真抓好落實，并將組織開展林業(yè)安全生產大檢查的初步情況于2016年11月28日前報送我局。同時，要對2016年的安全生產工作情況進行總結，形成書面材料，于2016年12月20日前報送我局。
聯(lián)系人：國家林業(yè)局安全生產辦公室 毛飛
電 話：010—84239374
郵 箱：lgb220@126.com
特此通知。
國家林業(yè)局辦公室
2016年11月10日
