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各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
      為加強歲末年初林業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保林業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，我局決定在全國林業(yè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
      一、不斷深化對做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認識
      安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，是保障林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。當前，我國林業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也要看到，隨著年關(guān)臨近，生產(chǎn)經(jīng)營活動進入繁忙時期，節(jié)假日群眾出行和大型活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素在不斷增加。各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要充分認識當前林業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，從近期其他行業(yè)發(fā)生的重大安全事故中深刻吸取教訓(xùn)，著力克服林業(yè)行業(yè)多年來未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的麻痹大意思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化責任落實，全面加強安全防范，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，為林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神、加快推進林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
      二、深入開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
      各地林業(yè)主管部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，全面深入開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。國家林業(yè)局相關(guān)司局和直屬單位要按照業(yè)務(wù)范圍，加強對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的指導(dǎo)。重點檢查落實遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強現(xiàn)場安全管理和重大危險源監(jiān)控、強化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問題，要立即整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓。對因工作責任不落實、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴肅追責。
      各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要精心組織，周密部署，扎實做好安全生產(chǎn)大檢查的各項工作。要積極動員、引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。對重點單位、重點場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實。要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時，要注意檢查的規(guī)范性，力避對同一單位、部位的重復(fù)檢查。內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團公司要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，深入開展自查自糾，嚴格執(zhí)行各項安全防范措施，堅決杜絕各類安全隱患。
      三、堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故
      各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要認真落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）和國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的《林業(yè)行業(yè)遏制重特大事故工作方案》（辦改字〔2016〕136號）要求，狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實，推動安全關(guān)口前移，不斷提高事故防控能力。結(jié)合冬季林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，進一步加大對重點領(lǐng)域的安全檢查，強化安全專項治理。要重點加強對國有林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)、濕地公園、沙漠公園、森林公園等區(qū)域和單位的檢查，重點排查林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、礦山、油氣輸送管道、森林旅游和人員密集場所等方面的安全隱患，重點強化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全。要重點加強對林業(yè)行業(yè)涉及危險化學(xué)品的管理，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，有針對性地采取安全防范措施，合理安排外業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，嚴禁雨雪、大風等天氣冒險作業(yè)，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。針對節(jié)假日人流車流集中等特點，嚴格大型群眾性活動的管理，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
      四、強化安全宣傳和應(yīng)急管理
      各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要充分利用各類媒介和平臺，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季林業(yè)安全生產(chǎn)知識，增強林業(yè)系統(tǒng)干部職工和林區(qū)群眾的安全意識。指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要加強林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息和安全提示，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準備，加強值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學(xué)有效應(yīng)對處置，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
      各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要緊密結(jié)合自身實際，抓緊安排部署，認真抓好落實，并將組織開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的初步情況于2016年11月28日前報送我局。同時，要對2016年的安全生產(chǎn)工作情況進行總結(jié)，形成書面材料，于2016年12月20日前報送我局。
      聯(lián)系人：國家林業(yè)局安全生產(chǎn)辦公室 毛飛
      電 話：010—84239374
      郵 箱：lgb220@126.com
      特此通知。

                                                                       國家林業(yè)局辦公室
                                                                        2016年11月10日