【學習路上按】黨的十八大以來,習近平同志站在黨和國家發(fā)展全局的高度,圍繞全面建成小康社會提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些重要論述,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認識全面建成小康社會的重大意義,準確把握全面建成小康社會的基本要求和重點任務,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,用新的發(fā)展理念引領和推動經濟發(fā)展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義。
近日,中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》,由中央文獻出版社出版。書中收入332段論述,摘自習近平2012年11月15日至2016年3月10日期間的講話、談話、演講、賀信、指示等130多篇重要文獻,部分論述是第一次公開發(fā)表。其中,該書第六篇重點闡述“建設美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境”,精彩論述如下:
◆建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來
· 縱觀世界發(fā)展史,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸福可言。
——《在海南考察工作結束時的講話》(2013年4月10日)
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果。人類經歷了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物,是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。歷史地看,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。古今中外,這方面的事例眾多。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
——在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時的答問(2013年9月7日),《人民日報》2013年9月8日
· 我國水安全已全面亮起紅燈,高分貝的警訊已經發(fā)出,部分區(qū)域已出現(xiàn)水危機。河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。水已經成為了我國嚴重短缺的產品,成了制約環(huán)境質量的主要因素,成了經濟社會發(fā)展面臨的嚴重安全問題。一則廣告詞說“地球上最后一滴水,就是人的眼淚”,我們絕對不能讓這種現(xiàn)象發(fā)生。全黨要大力增強水憂患意識、水危機意識,從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視解決好水安全問題。
——《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》(2014年3月14日)
· 保護生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平,是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經濟要上臺階,生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心,實現(xiàn)我們對人民的承諾。
——在江蘇調研時的講話(2014年12月13日、14日),《人民日報》2014年12月15日
◆生態(tài)紅線的觀念一定要牢固樹立起來
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 主體功能區(qū)戰(zhàn)略,是加強生態(tài)環(huán)境保護的有效途徑,必須堅定不移加快實施。要嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃,嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū),劃定并嚴守生態(tài)紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務功能。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 生態(tài)紅線的觀念一定要牢固樹立起來。我們的生態(tài)環(huán)境問題已經到了很嚴重的程度,非采取最嚴厲的措施不可,不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉,而且我們設想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標也難以實現(xiàn)。要精心研究和論證,究竟哪些要列入生態(tài)紅線,如何從制度上保障生態(tài)紅線,把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護起來。列入后全黨全國就要一體遵行,決不能逾越。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 要加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 堅持人口經濟與資源環(huán)境相均衡的原則。這是黨的十八大提出的生態(tài)文明建設的一個重要思想。建設生態(tài)文明,首先要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺。
——《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》(2014年3月14日)
——在云南考察工作時的講話(2015年1月19日-21日),《人民日報》2015年1月22日
——《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》(2015年11月30日),《人民日報》2015年12月1日
——在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話(2016年3月10日),《人民日報》2016年3月11日
◆推進生態(tài)文明建設,真抓實干才能見效
· 保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
在這方面,最重要的是要完善經濟社會發(fā)展考核評價體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。我看,我們一定要徹底轉變觀念,就是再也不能以國內生產總值增長率來論英雄了,一定要把生態(tài)環(huán)境放在經濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標很差,一個地方一個部門的表面成績再好看也不行,不說一票否決,但這一票一定要占很大的權重。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 要建立責任追究制度,我這里說的主要是對領導干部的責任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追究。真抓就要這樣抓,否則就會流于形式。不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當,不負任何責任。組織部門、綜合經濟部門、統(tǒng)計部門、監(jiān)察部門等都要把這個事情落實好。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 從制度上來說,我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國土空間開發(fā)保護制度,強化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強化制度約束作用。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話》(2013年5月24日)
· 城市規(guī)劃建設的每個細節(jié)都要考慮對自然的影響,更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水?一個重要原因是水泥地太多,把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了,切斷了自然的水循環(huán),雨水來了,只能當作污水排走,地下水越抽越少。解決城市缺水問題,必須順應自然。比如,在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態(tài)城市口號,但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態(tài)文明,而是破壞自然生態(tài)。對搞“假生態(tài)”、不計成本追求任期內視覺效果變化的地方干部要提出警戒。
——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》(2013年12月12日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第603頁
· 生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題,要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作,決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。
——《在中央經濟工作會議上的講話》(2014年12月9日)
——《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),《求是》雜志2015年第22期
· 各級領導干部對保護生態(tài)環(huán)境務必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發(fā)展,推動自然資本大量增值,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,走向生態(tài)文明新時代。
——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)