各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(zhǎng)白山森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,全力保障和促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作的特殊重要性
安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局、社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是保障林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的首要任務(wù)和基本前提。各地林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,從近期其他行業(yè)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故中吸取教訓(xùn),克服林業(yè)行業(yè)多年來(lái)未發(fā)生重特大事故的麻痹大意思想,牢記以人民為中心的發(fā)展理念,時(shí)刻把人的生命安全放在首位,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、工作措施等方面存在的差距和問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和問(wèn)題整改,在抓實(shí)抓細(xì)、堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面下大功夫,確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神落地生根,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,確保林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保林業(yè)改革發(fā)展有序有效推進(jìn)。
二、進(jìn)一步深入開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
為加強(qiáng)歲末年初的林業(yè)安全生產(chǎn)工作,我局已在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)部署開展安全生產(chǎn)大檢查。各地林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號(hào))、《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(辦改字〔2016〕250號(hào))的要求,對(duì)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)檢查責(zé)任、明確檢查方向、強(qiáng)化督導(dǎo)督查、督促抓好整改,全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),不放過(guò)任何一個(gè)漏洞,不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患,確保這次大檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)不認(rèn)真部署、部署不到位、部署后走過(guò)場(chǎng)而導(dǎo)致發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問(wèn)題,要立即整改。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追責(zé)。要重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全檢查,對(duì)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、沙漠公園、森林公園等有關(guān)單位轄區(qū)內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面徹底檢查,嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任,總包單位對(duì)建筑施工安全負(fù)總責(zé),嚴(yán)肅查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為,有效整治安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴(yán)密防范坍塌等各類安全事故發(fā)生。在建施工項(xiàng)目的單位,黨政主要負(fù)責(zé)人要深入到建筑施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地檢查,切實(shí)加大監(jiān)督管理力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問(wèn)題隱患。要重點(diǎn)加強(qiáng)林區(qū)煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),有效堵塞安全漏洞,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)指導(dǎo)其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情,能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置。
三、進(jìn)一步全面加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作
我國(guó)林業(yè)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期,抓好林業(yè)安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各地林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到抓鐵有痕,踏石留印,以鐵的決心和措施遏制重特大事故發(fā)生。各地林業(yè)主管部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。國(guó)家林業(yè)局各有關(guān)司局和各有關(guān)直屬單位要切實(shí)指導(dǎo)好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主動(dòng)接受屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管,切實(shí)抓好本單位的安全生產(chǎn)工作,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。內(nèi)蒙古、吉林、龍江、長(zhǎng)白山森工(林業(yè))集團(tuán)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全防范措施,堅(jiān)決杜絕各類安全隱患。要緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加大“打非治違”力度,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高林業(yè)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和有效性,著力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的林業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,為林業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
各地林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際,抓緊安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí),并將貫徹落實(shí)有關(guān)情況上報(bào)我局。
聯(lián)系人:國(guó)家林業(yè)局安全生產(chǎn)辦公室 毛飛
電 話:010—84239374
郵 箱:lgb220@126.com
特此通知。
國(guó)家林業(yè)局辦公室
2016年11月30日