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加強國家儲備林基地建設(shè)首次寫入中央一號文件
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2017-02-16 瀏覽次數(shù)：2989次
中國綠色時報2月16日報道 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中央一號文件）日前發(fā)布?！兑庖姟肥状蚊鞔_提出，要加強國家儲備林基地建設(shè)。
建設(shè)國家儲備林是全面保護天然林的重要舉措，是保障國家木材安全的重要途徑，也是推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。目前，我國累計完成國家儲備林建設(shè)任務(wù)4227.21萬畝，利用貸款建設(shè)國家儲備林400.6萬畝。國家林業(yè)局制定了《國家儲備林制度方案》《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2016-2050年）》，全國有23個?。▍^(qū)、市）、森工集團制定了相關(guān)工作計劃、管理辦法、劃定實施細則和建設(shè)規(guī)劃。
加強林銀戰(zhàn)略合作，發(fā)揮有限的財政資金撬動效應(yīng)，利用金融資本加快基地建設(shè)，是國家儲備林建設(shè)的一大亮點。2016年，國家儲備林落實中央資金4.85億元，利用貸款124.3億元，完成1237.21萬畝建設(shè)任務(wù)。國家林業(yè)局分別與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強合作共同推進國家儲備林等重點領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用支持林業(yè)發(fā)展的意見》。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，廣西、天津、河北、山東等省（區(qū)、市）開展利用開發(fā)性、政策性銀行貸款建設(shè)國家儲備林項目，獲貸款授信及協(xié)議614.58億元。在創(chuàng)新投融資機制方面，廣西由指定的國資企業(yè)作為借款人統(tǒng)一借款，相關(guān)國有林場及建設(shè)單位作為用款人使用貸款資金，建立“統(tǒng)貸統(tǒng)還、融資擔保、契約管理、按期還款”模式及“風險準備金+林權(quán)抵押+林業(yè)保險”風控機制。天津市、張家口市分別建立政府購買服務(wù)和委托代建模式。
今年，國家林業(yè)局將繼續(xù)推進廣西、天津、河北、湖南、福建、云南和吉林森工等新一批重點項目落地，重點督導(dǎo)廣西、天津、河北等?。▍^(qū)、市）管控好項目資金，加強借用管還各環(huán)節(jié)的規(guī)范。完善《國家儲備林管理辦法》，制定《國家儲備林績效評價辦法》，出臺《國家儲備林改培技術(shù)規(guī)程》等規(guī)程標準，增補《國家儲備林樹種目錄》，修訂《國家儲備林基地建設(shè)管理辦法》。
建設(shè)國家儲備林是全面保護天然林的重要舉措，是保障國家木材安全的重要途徑，也是推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。目前，我國累計完成國家儲備林建設(shè)任務(wù)4227.21萬畝，利用貸款建設(shè)國家儲備林400.6萬畝。國家林業(yè)局制定了《國家儲備林制度方案》《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2016-2050年）》，全國有23個?。▍^(qū)、市）、森工集團制定了相關(guān)工作計劃、管理辦法、劃定實施細則和建設(shè)規(guī)劃。
加強林銀戰(zhàn)略合作，發(fā)揮有限的財政資金撬動效應(yīng)，利用金融資本加快基地建設(shè)，是國家儲備林建設(shè)的一大亮點。2016年，國家儲備林落實中央資金4.85億元，利用貸款124.3億元，完成1237.21萬畝建設(shè)任務(wù)。國家林業(yè)局分別與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強合作共同推進國家儲備林等重點領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用支持林業(yè)發(fā)展的意見》。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，廣西、天津、河北、山東等省（區(qū)、市）開展利用開發(fā)性、政策性銀行貸款建設(shè)國家儲備林項目，獲貸款授信及協(xié)議614.58億元。在創(chuàng)新投融資機制方面，廣西由指定的國資企業(yè)作為借款人統(tǒng)一借款，相關(guān)國有林場及建設(shè)單位作為用款人使用貸款資金，建立“統(tǒng)貸統(tǒng)還、融資擔保、契約管理、按期還款”模式及“風險準備金+林權(quán)抵押+林業(yè)保險”風控機制。天津市、張家口市分別建立政府購買服務(wù)和委托代建模式。
今年，國家林業(yè)局將繼續(xù)推進廣西、天津、河北、湖南、福建、云南和吉林森工等新一批重點項目落地，重點督導(dǎo)廣西、天津、河北等?。▍^(qū)、市）管控好項目資金，加強借用管還各環(huán)節(jié)的規(guī)范。完善《國家儲備林管理辦法》，制定《國家儲備林績效評價辦法》，出臺《國家儲備林改培技術(shù)規(guī)程》等規(guī)程標準，增補《國家儲備林樹種目錄》，修訂《國家儲備林基地建設(shè)管理辦法》。