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金融業(yè)是服務(wù)業(yè)，不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)單獨(dú)發(fā)展，它是其他行業(yè)的潤滑油。
3月23日，吉林省金融辦主任胡斌就《關(guān)于緩解企業(yè)融資難融資貴若干措施》接受了吉網(wǎng)專訪。胡斌介紹，吉林省推出緩解企業(yè)融資難融資貴的“十六條”措施，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，落實(shí)國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的需要，是貫徹省委省政府“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”會(huì)議部署，構(gòu)筑良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，是直面企業(yè)融資困難，鞏固已有成效的需要，制定出臺(tái)《若干措施》反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的共同愿望和心聲。
2016年，推動(dòng)設(shè)立17個(gè)“助保金池”
到位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金達(dá)3.2億元
吉林省在緩解融資難融資貴方面的成效是有目共睹的……
胡斌表示，在融資難方面，從提高總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效率方面加大力度。2016年，相對(duì)于東北地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模整體下滑的趨勢，吉林省社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)到2790億元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，高于黑龍江省7.66個(gè)百分點(diǎn)、遼寧省27.18個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，積極培育企業(yè)上市，全年3家企業(yè)首發(fā)上市。新增新三板掛牌企業(yè)38家。擴(kuò)大債券融資規(guī)模，債券發(fā)行總量同比增長161.4%。強(qiáng)化貸款審批效率，減少審貸中間環(huán)節(jié)，努力縮短融資鏈條，小微企業(yè)貸款戶數(shù)17.55萬戶，較去年同期增加0.76萬戶，小微企業(yè)申貸獲得率95.57%，較去年同期增加1.23百分點(diǎn)。
在融資貴方面，從政策引導(dǎo)、規(guī)范收費(fèi)、資金接續(xù)方面創(chuàng)新了手段。
靈活運(yùn)用貨幣政策工具，累計(jì)發(fā)放再貸款66.2億元、辦理再貼現(xiàn)51.3億元、發(fā)放常備借貸便利231.6億元，為金融機(jī)構(gòu)提供了流動(dòng)性支持。落實(shí)差別存款準(zhǔn)備金政策，釋放可用資金43.5億元。加強(qiáng)利率指導(dǎo)，努力壓降信貸資金成本， 2016年吉林省企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.41%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
開展清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)續(xù)貸政策，全省累計(jì)完成續(xù)貸10009筆，金額149.39億元。推動(dòng)設(shè)立了東北地區(qū)首支省級(jí)企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金，完善企業(yè)信貸接續(xù)機(jī)制。
同時(shí)，加快開展“助保金池”試點(diǎn)工作，推動(dòng)設(shè)立17個(gè)“助保金池”，到位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金3.2億元，累計(jì)為入池企業(yè)提供金融增信支持194筆，貸款金額12.6億元。
吉林省企業(yè)融資難融資貴主要原因有哪些?
胡斌說:“企業(yè)融資難融資貴是歷史形成的，具有普遍性、系統(tǒng)性。從供給側(cè)方面來看，供給渠道少，供給總量不夠，供給效率不高?！?
胡斌說:“吉林省社會(huì)融資規(guī)模增速雖然位于東北地區(qū)前列，但和全國相比仍處于劣勢，金融供給總量不足。雖然資本市場發(fā)展近年來取得可喜成績，但融資結(jié)構(gòu)仍不夠優(yōu)化，直接融資和間接融資比例失衡，上市、掛牌公司總數(shù)仍較少。融資服務(wù)政策監(jiān)測鞏固優(yōu)化機(jī)制不健全，金融供給效率不高，銀行機(jī)構(gòu)放款條件審慎，對(duì)抵質(zhì)押物要求嚴(yán)格，專業(yè)的企業(yè)增信服務(wù)中介機(jī)構(gòu)缺乏，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)?！?
從需求端來看，很多企業(yè)本身融資條件不足，經(jīng)營管理不規(guī)范。
胡斌表示，與發(fā)達(dá)省份相比，吉林省第三產(chǎn)業(yè)占比偏低，產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化，符合金融機(jī)構(gòu)融資條件的企業(yè)較少，有效融資需求偏低。
此外，吉林省很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，自身經(jīng)營管理能力較弱，盈利能力不強(qiáng)，信用評(píng)級(jí)不高，很難提供充足的抵質(zhì)押物，難以達(dá)到銀行放款條件。同時(shí)，由于銀企信息不對(duì)稱，很多企業(yè)對(duì)銀行信貸產(chǎn)品和審核標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠了解和正確認(rèn)識(shí)，有的傾向于借助于高利息的民間融資，進(jìn)一步加重了企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
啟動(dòng)“上市驅(qū)動(dòng)工程 ”建立省、市、縣三級(jí)擬上市企業(yè)培育庫
金融業(yè)如何更好地找準(zhǔn)角色位置，將服務(wù)者的角色做得更深更透更精準(zhǔn)?《若干措施》中采取哪些創(chuàng)新性手段推動(dòng)緩解企業(yè)融資難融資貴問題?
胡斌說:“《若干措施》以解決關(guān)鍵問題為引領(lǐng)，突出五方面創(chuàng)新性舉措，逐步形成體制機(jī)制完善、融資環(huán)境優(yōu)化的市場秩序，力爭做到精、準(zhǔn)、實(shí)，切實(shí)緩解融資難融資貴?！?
突出資本市場融資創(chuàng)新。啟動(dòng)“上市驅(qū)動(dòng)工程 ”，按近期重點(diǎn)、中期培育、遠(yuǎn)期關(guān)注的要求，組織“騰飛類”“加油類”“種子類”等三類上市后備企業(yè)梯隊(duì)，建立省、市、縣三級(jí)擬上市企業(yè)培育庫;建立100戶債券發(fā)行企業(yè)庫，力爭2017年債券融資規(guī)模達(dá)到3000億元，推動(dòng)企業(yè)充分利用資本市場融資。
突出資金接續(xù)手段創(chuàng)新。著力發(fā)揮吉林省企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金在保障企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)資金需求方面的作用，提高企業(yè)應(yīng)用的積極性，服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大到市、縣級(jí)，力爭2017年累計(jì)周轉(zhuǎn)資金達(dá)到300億元，緩解企業(yè)資金鏈緊張問題。
突出企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新。針對(duì)不同發(fā)展階段和類型的企業(yè)特征，結(jié)合各類金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營特點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)融資需求，科學(xué)配置金融資源，提供有效金融供給，助推企業(yè)成長，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
突出機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)新。創(chuàng)建融資服務(wù)政策監(jiān)測鞏固優(yōu)化機(jī)制，構(gòu)建全省全口徑融資服務(wù)信息監(jiān)測平臺(tái)，建立全省優(yōu)化融資服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，探索發(fā)布融資價(jià)格指數(shù)，確保融資服務(wù)政策的落實(shí)效果能夠及時(shí)監(jiān)測反饋調(diào)整提高。
突出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的信貸獎(jiǎng)勵(lì)方向向“三農(nóng)”、小微企業(yè)、科技企業(yè)等領(lǐng)域傾斜，對(duì)金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新性強(qiáng)的，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模。
胡主任表示，通過《若干措施》的實(shí)施，必將進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，有效改善吉林省企業(yè)融資環(huán)境，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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