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重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)改革的永安實(shí)踐
信息來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2017-04-25 瀏覽次數(shù)：3177次
伴隨著福建首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，保護(hù)森林就是保護(hù)生態(tài)已成為社會(huì)共識(shí)。2013年起，永安市在全國(guó)率先開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)的改革探索，截至目前，已完成贖買(mǎi)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林3.2萬(wàn)畝。
先講一個(gè)“讓老羅納悶”的故事。
永安市是全國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。本世紀(jì)初，得益于“分林到戶”的集體林權(quán)制度改革，永安市西洋鎮(zhèn)舊街村的羅范欽通過(guò)承包林子邁上了小康之路。歷史的車(chē)輪滾滾向前，地處永安東南部的西洋鎮(zhèn)變化日新月異，除了鷹廈鐵路，還有307、208省道以及泉三高速公路穿境而過(guò)。2010年起，我省對(duì)一些位于交通主干線、城市周邊一重山、水源地等重要生態(tài)區(qū)位的商品林實(shí)行限伐政策，而老羅的83畝杉木林恰好就在307省道旁。眼看著馬上就可以砍伐的林子成了“不動(dòng)產(chǎn)”，羅范欽納悶了：“林子是我先種的，路是后開(kāi)的，現(xiàn)在說(shuō)不能砍了，這片林子值好幾十萬(wàn)元，我的損失誰(shuí)買(mǎi)單？”
2013年底，永安市啟動(dòng)了“森林永安”建設(shè)工作，決定把重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的商品林，從林農(nóng)手里贖買(mǎi)過(guò)來(lái)，這樣既能保護(hù)森林，又不讓林農(nóng)利益受損。
“森林永安”建設(shè)讓羅范欽的事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，他的杉木林按市場(chǎng)價(jià)被贖買(mǎi)了，老羅不納悶了。
重要生態(tài)區(qū)位的商品林限伐后，在永安，像老羅這樣被限伐的林子共13.7萬(wàn)畝。林子限伐，靠山吃山的永安林農(nóng)一下斷了“財(cái)路”，許多林農(nóng)臉上愁云密布。
林農(nóng)的苦惱也是永安市委市政府的苦惱?！安豢?，林農(nóng)利益受損；砍了，生態(tài)效益受損?！狈止芰謽I(yè)的副市長(zhǎng)蔡清輝說(shuō)，有沒(méi)有一個(gè)兩全之策，既讓生態(tài)得“綠”，又讓林農(nóng)得“利”？
“森林永安”建設(shè)正在有條不紊推進(jìn)中，在建設(shè)“森林永安”的大背景下，非營(yíng)利性的永安市生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)時(shí)而生，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行贖買(mǎi)和保護(hù)工作，首期目標(biāo)是一年籌集3000萬(wàn)元贖買(mǎi)1萬(wàn)畝重點(diǎn)區(qū)位商品林。
林農(nóng)手中的林子經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估后，按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行贖買(mǎi)，是“綠”“利”兼得的雙贏之策。但是，贖買(mǎi)的錢(qián)從哪里來(lái)？永安市計(jì)劃每年從財(cái)政中擠出1500萬(wàn)元，但缺口還差一半。
辦法總比困難多。在2013年底的“森林永安”建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，永安市通過(guò)媒體等途徑向社會(huì)各界發(fā)出募捐號(hào)召，得到了各方的熱烈響應(yīng)，2014年初，第一筆社會(huì)募集的資金總額高達(dá)1600萬(wàn)元，超出原計(jì)劃100萬(wàn)元。有了資金，森林贖買(mǎi)工作就有了底氣。越來(lái)越多的林農(nóng)像老羅一樣，從贖買(mǎi)中受益。
4月17日，記者再見(jiàn)到羅范欽時(shí)，他剛帶著工人給林子施肥回來(lái)。今年，他又投入10多萬(wàn)元，立春前造了100多畝新林。他對(duì)森林贖買(mǎi)做法連聲稱(chēng)好，說(shuō)：“現(xiàn)在政策這么好，我要多種一些樹(shù)，將來(lái)養(yǎng)老還要靠它們哩。”
順民心者昌。生態(tài)保護(hù)，既要生態(tài)得綠，又要林農(nóng)得利，方能青山不改、綠水長(zhǎng)流。
先講一個(gè)“讓老羅納悶”的故事。
永安市是全國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。本世紀(jì)初，得益于“分林到戶”的集體林權(quán)制度改革，永安市西洋鎮(zhèn)舊街村的羅范欽通過(guò)承包林子邁上了小康之路。歷史的車(chē)輪滾滾向前，地處永安東南部的西洋鎮(zhèn)變化日新月異，除了鷹廈鐵路，還有307、208省道以及泉三高速公路穿境而過(guò)。2010年起，我省對(duì)一些位于交通主干線、城市周邊一重山、水源地等重要生態(tài)區(qū)位的商品林實(shí)行限伐政策，而老羅的83畝杉木林恰好就在307省道旁。眼看著馬上就可以砍伐的林子成了“不動(dòng)產(chǎn)”，羅范欽納悶了：“林子是我先種的，路是后開(kāi)的，現(xiàn)在說(shuō)不能砍了，這片林子值好幾十萬(wàn)元，我的損失誰(shuí)買(mǎi)單？”
2013年底，永安市啟動(dòng)了“森林永安”建設(shè)工作，決定把重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的商品林，從林農(nóng)手里贖買(mǎi)過(guò)來(lái)，這樣既能保護(hù)森林，又不讓林農(nóng)利益受損。
“森林永安”建設(shè)讓羅范欽的事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，他的杉木林按市場(chǎng)價(jià)被贖買(mǎi)了，老羅不納悶了。
重要生態(tài)區(qū)位的商品林限伐后，在永安，像老羅這樣被限伐的林子共13.7萬(wàn)畝。林子限伐，靠山吃山的永安林農(nóng)一下斷了“財(cái)路”，許多林農(nóng)臉上愁云密布。
林農(nóng)的苦惱也是永安市委市政府的苦惱?！安豢?，林農(nóng)利益受損；砍了，生態(tài)效益受損?！狈止芰謽I(yè)的副市長(zhǎng)蔡清輝說(shuō)，有沒(méi)有一個(gè)兩全之策，既讓生態(tài)得“綠”，又讓林農(nóng)得“利”？
“森林永安”建設(shè)正在有條不紊推進(jìn)中，在建設(shè)“森林永安”的大背景下，非營(yíng)利性的永安市生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)時(shí)而生，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行贖買(mǎi)和保護(hù)工作，首期目標(biāo)是一年籌集3000萬(wàn)元贖買(mǎi)1萬(wàn)畝重點(diǎn)區(qū)位商品林。
林農(nóng)手中的林子經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估后，按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行贖買(mǎi)，是“綠”“利”兼得的雙贏之策。但是，贖買(mǎi)的錢(qián)從哪里來(lái)？永安市計(jì)劃每年從財(cái)政中擠出1500萬(wàn)元，但缺口還差一半。
辦法總比困難多。在2013年底的“森林永安”建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，永安市通過(guò)媒體等途徑向社會(huì)各界發(fā)出募捐號(hào)召，得到了各方的熱烈響應(yīng)，2014年初，第一筆社會(huì)募集的資金總額高達(dá)1600萬(wàn)元，超出原計(jì)劃100萬(wàn)元。有了資金，森林贖買(mǎi)工作就有了底氣。越來(lái)越多的林農(nóng)像老羅一樣，從贖買(mǎi)中受益。
4月17日，記者再見(jiàn)到羅范欽時(shí)，他剛帶著工人給林子施肥回來(lái)。今年，他又投入10多萬(wàn)元，立春前造了100多畝新林。他對(duì)森林贖買(mǎi)做法連聲稱(chēng)好，說(shuō)：“現(xiàn)在政策這么好，我要多種一些樹(shù)，將來(lái)養(yǎng)老還要靠它們哩。”
順民心者昌。生態(tài)保護(hù)，既要生態(tài)得綠，又要林農(nóng)得利，方能青山不改、綠水長(zhǎng)流。