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重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革的永安實踐
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2017-04-25 瀏覽次數(shù)：3176次
伴隨著福建首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的深入推進，保護森林就是保護生態(tài)已成為社會共識。2013年起，永安市在全國率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買的改革探索，截至目前，已完成贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林3.2萬畝。
先講一個“讓老羅納悶”的故事。
永安市是全國集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。本世紀(jì)初，得益于“分林到戶”的集體林權(quán)制度改革，永安市西洋鎮(zhèn)舊街村的羅范欽通過承包林子邁上了小康之路。歷史的車輪滾滾向前，地處永安東南部的西洋鎮(zhèn)變化日新月異，除了鷹廈鐵路，還有307、208省道以及泉三高速公路穿境而過。2010年起，我省對一些位于交通主干線、城市周邊一重山、水源地等重要生態(tài)區(qū)位的商品林實行限伐政策，而老羅的83畝杉木林恰好就在307省道旁。眼看著馬上就可以砍伐的林子成了“不動產(chǎn)”，羅范欽納悶了：“林子是我先種的，路是后開的，現(xiàn)在說不能砍了，這片林子值好幾十萬元，我的損失誰買單？”
2013年底，永安市啟動了“森林永安”建設(shè)工作，決定把重點生態(tài)區(qū)位的商品林，從林農(nóng)手里贖買過來，這樣既能保護森林，又不讓林農(nóng)利益受損。
“森林永安”建設(shè)讓羅范欽的事情有了轉(zhuǎn)機，他的杉木林按市場價被贖買了，老羅不納悶了。
重要生態(tài)區(qū)位的商品林限伐后，在永安，像老羅這樣被限伐的林子共13.7萬畝。林子限伐，靠山吃山的永安林農(nóng)一下斷了“財路”，許多林農(nóng)臉上愁云密布。
林農(nóng)的苦惱也是永安市委市政府的苦惱?！安豢常洲r(nóng)利益受損；砍了，生態(tài)效益受損。”分管林業(yè)的副市長蔡清輝說，有沒有一個兩全之策，既讓生態(tài)得“綠”，又讓林農(nóng)得“利”？
“森林永安”建設(shè)正在有條不紊推進中，在建設(shè)“森林永安”的大背景下，非營利性的永安市生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會應(yīng)時而生，由協(xié)會負(fù)責(zé)執(zhí)行贖買和保護工作，首期目標(biāo)是一年籌集3000萬元贖買1萬畝重點區(qū)位商品林。
林農(nóng)手中的林子經(jīng)過專家評估后，按市場價格進行贖買，是“綠”“利”兼得的雙贏之策。但是，贖買的錢從哪里來？永安市計劃每年從財政中擠出1500萬元，但缺口還差一半。
辦法總比困難多。在2013年底的“森林永安”建設(shè)動員會上，永安市通過媒體等途徑向社會各界發(fā)出募捐號召，得到了各方的熱烈響應(yīng)，2014年初，第一筆社會募集的資金總額高達(dá)1600萬元，超出原計劃100萬元。有了資金，森林贖買工作就有了底氣。越來越多的林農(nóng)像老羅一樣，從贖買中受益。
4月17日，記者再見到羅范欽時，他剛帶著工人給林子施肥回來。今年，他又投入10多萬元，立春前造了100多畝新林。他對森林贖買做法連聲稱好，說：“現(xiàn)在政策這么好，我要多種一些樹，將來養(yǎng)老還要靠它們哩?！?/span>
順民心者昌。生態(tài)保護，既要生態(tài)得綠，又要林農(nóng)得利，方能青山不改、綠水長流。
先講一個“讓老羅納悶”的故事。
永安市是全國集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。本世紀(jì)初，得益于“分林到戶”的集體林權(quán)制度改革，永安市西洋鎮(zhèn)舊街村的羅范欽通過承包林子邁上了小康之路。歷史的車輪滾滾向前，地處永安東南部的西洋鎮(zhèn)變化日新月異，除了鷹廈鐵路，還有307、208省道以及泉三高速公路穿境而過。2010年起，我省對一些位于交通主干線、城市周邊一重山、水源地等重要生態(tài)區(qū)位的商品林實行限伐政策，而老羅的83畝杉木林恰好就在307省道旁。眼看著馬上就可以砍伐的林子成了“不動產(chǎn)”，羅范欽納悶了：“林子是我先種的，路是后開的，現(xiàn)在說不能砍了，這片林子值好幾十萬元，我的損失誰買單？”
2013年底，永安市啟動了“森林永安”建設(shè)工作，決定把重點生態(tài)區(qū)位的商品林，從林農(nóng)手里贖買過來，這樣既能保護森林，又不讓林農(nóng)利益受損。
“森林永安”建設(shè)讓羅范欽的事情有了轉(zhuǎn)機，他的杉木林按市場價被贖買了，老羅不納悶了。
重要生態(tài)區(qū)位的商品林限伐后，在永安，像老羅這樣被限伐的林子共13.7萬畝。林子限伐，靠山吃山的永安林農(nóng)一下斷了“財路”，許多林農(nóng)臉上愁云密布。
林農(nóng)的苦惱也是永安市委市政府的苦惱?！安豢常洲r(nóng)利益受損；砍了，生態(tài)效益受損。”分管林業(yè)的副市長蔡清輝說，有沒有一個兩全之策，既讓生態(tài)得“綠”，又讓林農(nóng)得“利”？
“森林永安”建設(shè)正在有條不紊推進中，在建設(shè)“森林永安”的大背景下，非營利性的永安市生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會應(yīng)時而生，由協(xié)會負(fù)責(zé)執(zhí)行贖買和保護工作，首期目標(biāo)是一年籌集3000萬元贖買1萬畝重點區(qū)位商品林。
林農(nóng)手中的林子經(jīng)過專家評估后，按市場價格進行贖買，是“綠”“利”兼得的雙贏之策。但是，贖買的錢從哪里來？永安市計劃每年從財政中擠出1500萬元，但缺口還差一半。
辦法總比困難多。在2013年底的“森林永安”建設(shè)動員會上，永安市通過媒體等途徑向社會各界發(fā)出募捐號召，得到了各方的熱烈響應(yīng)，2014年初，第一筆社會募集的資金總額高達(dá)1600萬元，超出原計劃100萬元。有了資金，森林贖買工作就有了底氣。越來越多的林農(nóng)像老羅一樣，從贖買中受益。
4月17日，記者再見到羅范欽時，他剛帶著工人給林子施肥回來。今年，他又投入10多萬元，立春前造了100多畝新林。他對森林贖買做法連聲稱好，說：“現(xiàn)在政策這么好，我要多種一些樹，將來養(yǎng)老還要靠它們哩?！?/span>
順民心者昌。生態(tài)保護，既要生態(tài)得綠，又要林農(nóng)得利，方能青山不改、綠水長流。