為進一步加強我國天然林資源保護,構(gòu)筑森林生態(tài)屏障,中央財政深入貫徹落實習近平總書記“把所有天然林都保護起來”的指示精神,主動研究政策,積極安排資金,健全完善天然林資源保護和森林生態(tài)效益補償制度。
一是對未納入原政策保護范圍的,實施天然林保護政策全覆蓋,主要采取新的停伐補助和獎勵政策。對非天保工程區(qū)國有商品林實行全面停伐,中央財政安排森林管護費補助和全面停伐補助;對非天保工程區(qū)集體和個人所有商品林實行停伐獎勵,凡自愿選擇停伐的農(nóng)民,中央財政安排獎勵資金。對天保工程區(qū)內(nèi)仍在進行商業(yè)性采伐的內(nèi)蒙古、吉林重點國有林區(qū),全面停伐后比照黑龍江重點國有林區(qū)安排停伐補助。
二是對已納入政策保護范圍的,適當提高補助標準。中央財政連續(xù)提高天保工程區(qū)國有林管護補助標準和國有國家級公益林生態(tài)效益補償標準,從2014年的每年每畝5元提高到2017年的每年每畝10元,翻了一番,對集體和個人所有的國家級公益林每年每畝補助15元,并按照上述標準安排停伐管護補助。將社會保險補助費的繳費工資基數(shù)從2008年社會平均工資的80%提高到2013年的80%,國有天然林商業(yè)性采伐全面停止,森林資源管護切實得到加強,天然林保護基本實現(xiàn)全覆蓋。2017年,中央財政共計安排533億元(其中中央本級31億元,補助地方502億元),支持全面保護我國天然林資源,其中:用于森林資源管護313億元、停伐補助103億元、天保工程區(qū)政策性社會性支出和社會保險補助117億元。
下一步,中央財政將牢固樹立綠色發(fā)展理念,繼續(xù)安排補助資金,支持天然林資源保護工程二期方案順利實施,支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,支持加強天然林資源管護,健全補助標準動態(tài)調(diào)整機制。