11月16日，記者從國家林業(yè)和草原局在貴州荔波召開的生態(tài)扶貧暨扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責專項工作會議上了解到，林業(yè)和草原部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和林草資源要素，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，著力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產業(yè)扶貧，著力加強定點幫扶，著力加強作風建設和監(jiān)督執(zhí)紀問責，生態(tài)扶貧取得實實在在的脫貧效果和惠民成果。生態(tài)護林員選聘規(guī)模逐步擴大，貧困人口林草收入持續(xù)增加，貧困地區(qū)的生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)治理不斷加強。2017年，國家林業(yè)和草原局4個定點扶貧縣共有6.15萬人脫貧，減貧率36%。截至目前，在集中連片特困地區(qū)累計選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員50多萬名，精準帶動180萬貧困人口增收脫貧。
國家林業(yè)和草原局定點幫扶的廣西龍勝縣、羅城縣，貴州獨山縣、荔波縣，位于滇桂黔石漠化片區(qū)，是典型的林業(yè)大縣，生態(tài)脆弱與生產落后高度重合，生態(tài)治理與脫貧攻堅任務相互疊加，生態(tài)建設和精準脫貧的耦合度非常高。國家林業(yè)和草原局針對4個縣的實際，以生態(tài)扶貧為幫扶重點，從貧困縣、貧困村、貧困人口的實際出發(fā)，制定符合實際、真正管用的扶貧工作規(guī)劃和扶貧措施，積極創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制。生態(tài)護林員精準到人，退耕還林精準到戶，對定點縣林業(yè)重點工程項目全覆蓋，生態(tài)保護與恢復工程優(yōu)先安排。幫助貧困人口發(fā)展木本油料、林下經濟、森林旅游等綠色產業(yè)，支持國家儲備林、經果林、易地搬遷、道路建設等項目，解決融資難、融資貴問題。通過“龍頭企業(yè)%2b新型經營主體%2b農戶”等模式，引導貧困戶土地入股、扶貧補助資金入股，促進貧困戶發(fā)展特色產業(yè)增收。對定點縣村干部、基層林業(yè)草原干部進行扶貧政策培訓，對貧困戶開展技能培訓。生態(tài)扶貧在生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展、農民增收、民生改善等多方面取得了良好效果。
黨的十八大以來，各級林業(yè)和草原部門通過建立工作機制、健全工作體系、創(chuàng)新工作模式，扎實推進林業(yè)草原生態(tài)扶貧生態(tài)脫貧工作。依托林業(yè)草原資源優(yōu)勢，瞄準深度貧困地區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、定點扶貧縣等重點區(qū)域，因村因人因戶施策，統(tǒng)籌推進落實各項扶貧舉措，引導林草資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦。近三年來，貧困地區(qū)天然林全部納入保護范圍，選聘生態(tài)護林員進一步向深度貧困地區(qū)傾斜，生態(tài)護林員實現山上就業(yè)、家門口脫貧。大力推廣和組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社。全國2/3以上的造林綠化任務安排到貧困地區(qū)，安排退耕還林任務近3000萬畝。160多萬貧困戶享受退耕還林還草補助政策，平均每戶增加補助資金2500元。對實施禁牧和草畜平衡的牧戶給予禁牧補助和草畜平衡獎勵，農牧民年人均增收700元左右。貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展木本油料、森林旅游、林下經濟、種苗花卉等生態(tài)產業(yè)，全國油茶種植面積擴大到6550萬畝，依托森林旅游實現增收的建檔立卡貧困人口達35萬戶。通過深化集體林權制度改革，貧困戶承包經營山林，增加財產性、經營性收益，貧困地區(qū)集體林權流轉面積達1億多畝，打造怒江生態(tài)扶貧攻堅區(qū)。
國家林業(yè)和草原局局長張建龍在會上表示，當前和今后兩年，要著力推進定點扶貧工作，落實定點扶貧責任書確定的各項任務，幫扶龍勝縣在2018年、荔波縣和獨山縣在2019年、羅城縣在2020年脫貧摘帽。著力推進生態(tài)補償扶貧，完善公益林補償、草原生態(tài)保護補獎政策，支持開展?jié)竦乇Ｗo與恢復、濕地生態(tài)效益補償，使深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體獲得更多補助性收入，抓好生態(tài)護林員、草管員的選聘和技能培訓工作。著力推進國土綠化扶貧，在確保省級耕地保有量和基本農田保護任務前提下，爭取將移民搬遷撂荒耕地、嚴重石漠化耕地等納入新一輪退耕還林還草實施范圍，符合現行政策且有退耕意愿的貧困地區(qū)耕地應退盡退。明后兩年，每年安排京津風沙源治理、防護林建設等工程范圍內貧困縣營造林任務500萬畝以上，組建一批扶貧造林合作社和草業(yè)合作社，帶動貧困人口投身造林種草和撫育管護等勞動，實現穩(wěn)定增收不返貧。著力推進生態(tài)產業(yè)扶貧，引導國家級龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng)建綠色產品品牌、優(yōu)勢產品生產基地，支持貧困地區(qū)創(chuàng)建一批國家林下經濟示范基地。明后兩年，在貧困地區(qū)打造35處精品森林旅游地、15條精品森林旅游線路、7處森林體驗和森林養(yǎng)生試點基地。
在會上，國家林業(yè)和草原局與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司簽訂《全面支持林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。郵儲銀行計劃在未來五年內，在一定條件下擇優(yōu)支持100個國家林業(yè)和草原重點工程、專項或向重點林業(yè)領域投放信貸資金1000億元。郵儲銀行還與國家林業(yè)和草原局4個定點扶貧縣簽訂貸款項目合同、協(xié)議。
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