6月5日是世界環(huán)境日，在其來臨之際，我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展“藍圖”分外引人關注。在4日閉幕的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2019年年會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說，“十四五”規(guī)劃是站在新起點上的第一個5年規(guī)劃，規(guī)劃要凸顯綠色發(fā)展，用綠色發(fā)展成果提升整體發(fā)展質量；規(guī)劃效用還應能夠延伸到2035年、2050年，突出連貫性和預見性。
生態(tài)環(huán)保已是推動高質量發(fā)展的抓手
“綠色發(fā)展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策?！崩罡山苷f，在某種程度上，生態(tài)環(huán)境保護已經是推動經濟高質量發(fā)展的重要力量和抓手。如2018年，全國重點城市直接用于黑臭水體整治的投資就達1143.8億元；散煤治理中，采取“煤改電”“煤改氣”，有效拉動投資和消費。2018年，我國生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長43%，同比上升了19.1%。環(huán)保產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻度日益上升，成為經濟增長的新亮點。
“十四五”規(guī)劃的起止時間為2021年—2025年。目前，我國已經啟動“十四五”規(guī)劃編制。
中國政策科學研究會執(zhí)行會長鄭新立說，“十四五”規(guī)劃，應把落實綠色發(fā)展理念、實現綠色轉型作為重要任務，綠色轉型還應與城鎮(zhèn)化有機結合起來。我國正處在城鎮(zhèn)化快速推進過程中，城鎮(zhèn)化率將由2018年的59.6%提高到2035年的80%左右，未來17年，將有2.8億農村人口進入城市。“十四五”期間，預計平均每年將有1300萬以上的人口進入城市，“這是人類歷史上規(guī)模最大的城市化，不僅改變著幾億中國人的生產和生活方式，對全球經濟也將帶來重大影響”。
生態(tài)環(huán)境壓力處高位，污染排放達千萬噸級
據估算，2018年我國綠色經濟產值約為6萬億元，2025年將達12萬億元，約占GDP的8%。到2035年，將達GDP的10%以上。
“十四五”時期，“我國經濟轉型將持續(xù)推進，但污染排放仍處在高峰平臺期，生態(tài)環(huán)境壓力仍處于高位。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃研究院黨委書記陸軍說，技術革命推動產業(yè)升級與發(fā)展的轉型，為生態(tài)環(huán)境治理能力、現代化提供契機，但也會帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。
“我們有一個預測，預計‘十四五’期間，我國經濟增幅約在5.5%—6.5%，傳統(tǒng)產業(yè)依然占較大比例；我國有220種產品產量居世界首位，但污染物和碳排放仍排在世界后列。主要由于鋼鐵、水泥、火電、原油加工等工業(yè)產品增長仍處于爬坡期，在較長時間內，主要污染物排放量仍為千萬噸級?！标戃娬f。
科技創(chuàng)新是解決生態(tài)環(huán)境問題的利器
李干杰強調，“十四五”的到來意味著我國污染防治攻堅戰(zhàn)取得了階段性勝利，但要做的事還很多，難度也會越來越大。因此，在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制中，不僅要凸顯綠色發(fā)展，還應體現科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是解決突出生態(tài)環(huán)境問題的利器。在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作中，繼續(xù)開展重點領域的科技攻關，為科學決策、環(huán)境管理、治污提供有力支撐；通過調動企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的活力，加快關鍵環(huán)保技術的研發(fā)和重大研究成果轉化應用，帶動生態(tài)環(huán)境產業(yè)革新，助力經濟高質量發(fā)展等。
