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構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
信息來源：中國吉林森工集團網(wǎng)站 發(fā)布日期：2020-01-07 瀏覽次數(shù)：3217次
中央經(jīng)濟工作會議提出，新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。面對改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，我們要把貫徹新發(fā)展理念作為開展工作的根本方向，深化理念認(rèn)識，準(zhǔn)確把握其中蘊含的核心要義、發(fā)展思想、實現(xiàn)路徑、目標(biāo)追求、價值導(dǎo)向，并自覺貫穿經(jīng)濟活動全過程、各領(lǐng)域，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
把握新形勢下構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路。堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動高質(zhì)量發(fā)展，一方面要穩(wěn)增長；另一方面要提質(zhì)量，兩手抓、兩手都要硬。要貫徹黨中央決策部署，要貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作。搶抓重大機遇。成績來之不易，必須清醒認(rèn)識到，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。要抓住國家實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系布局，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。充分把握和運用國家深化改革開放政策、“一帶一路”建設(shè)政策、沿海開放政策、跨區(qū)域融合發(fā)展政策，搶抓重大機遇，把握區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源要素優(yōu)勢，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。兜住民生底線。要堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、科教培訓(xùn)扶貧、移民搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等具體措施和舉措。堅持把脫貧攻堅與革命老區(qū)發(fā)展等有機結(jié)合起來，一并研究、同步推進，決不讓一個地區(qū)掉隊。全面脫貧攻堅、全面建成小康社會。切實保障和改善民生，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
增強構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐。堅持突出重點，夯實高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。要堅持以投資和重大項目建設(shè)為重點，強化對經(jīng)濟穩(wěn)增長的支撐。要加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，繼續(xù)實施省、市、縣三級聯(lián)動工作機制，健全部門協(xié)調(diào)機制，加快推進前期工作，協(xié)調(diào)保障土地、資金等要素，加大政策資金扶持力度，有效推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。同時，要在三個方面加強工作力度：一是加強投融資工作；二是突出加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度；三是大力推進重大項目前期工作和儲備工作。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的支柱引擎。加快推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動支撐增強，協(xié)調(diào)發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。大力引進產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強的大企業(yè)。從而進一步做大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延長服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、培育增長新動能，助推經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化水平。統(tǒng)籌全面發(fā)展，縮小地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的差異；加快培育生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)主體，提供高質(zhì)量規(guī)?；r(nóng)業(yè)科技服務(wù)；完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與聚集，提高勞動力素質(zhì)；加快農(nóng)藝與農(nóng)機相結(jié)合技術(shù)的應(yīng)用，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持深化改革，釋放高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞世界科技前沿和我國戰(zhàn)略需求，努力攻克一批關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略前沿和核心技術(shù)。確立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，培育一批具有全球競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。改革科研管理體制，構(gòu)建利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境，構(gòu)建營造良好創(chuàng)新生態(tài)。加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，并推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級中形成新動能。大力優(yōu)化營商環(huán)境。把握好新時代資源紅利、生態(tài)紅利、政策紅利、改革紅利疊加釋放，投資優(yōu)勢日益凸顯的良好局面，繼續(xù)對標(biāo)對表世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，全力打造營商環(huán)境新優(yōu)勢。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，大幅度提升執(zhí)政效能。深化“放管服”改革。持續(xù)加大“放管服”改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過精簡行政審批事項、改革商事制度等，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，更大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。以更大力度落實減稅降費政策。主動作為，認(rèn)真實施加力提效的積極財政政策，不折不扣落實減稅降費措施，加快債券發(fā)行使用，增收節(jié)支，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點支出，有效應(yīng)對減稅降費造成的財政收支缺口，確保財政收支平穩(wěn)運行。
把握新形勢下構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路。堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動高質(zhì)量發(fā)展，一方面要穩(wěn)增長；另一方面要提質(zhì)量，兩手抓、兩手都要硬。要貫徹黨中央決策部署，要貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作。搶抓重大機遇。成績來之不易，必須清醒認(rèn)識到，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。要抓住國家實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系布局，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。充分把握和運用國家深化改革開放政策、“一帶一路”建設(shè)政策、沿海開放政策、跨區(qū)域融合發(fā)展政策，搶抓重大機遇，把握區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源要素優(yōu)勢，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。兜住民生底線。要堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、科教培訓(xùn)扶貧、移民搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等具體措施和舉措。堅持把脫貧攻堅與革命老區(qū)發(fā)展等有機結(jié)合起來，一并研究、同步推進，決不讓一個地區(qū)掉隊。全面脫貧攻堅、全面建成小康社會。切實保障和改善民生，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
增強構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐。堅持突出重點，夯實高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。要堅持以投資和重大項目建設(shè)為重點，強化對經(jīng)濟穩(wěn)增長的支撐。要加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，繼續(xù)實施省、市、縣三級聯(lián)動工作機制，健全部門協(xié)調(diào)機制，加快推進前期工作，協(xié)調(diào)保障土地、資金等要素，加大政策資金扶持力度，有效推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。同時，要在三個方面加強工作力度：一是加強投融資工作；二是突出加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度；三是大力推進重大項目前期工作和儲備工作。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的支柱引擎。加快推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動支撐增強，協(xié)調(diào)發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。大力引進產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強的大企業(yè)。從而進一步做大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延長服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、培育增長新動能，助推經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化水平。統(tǒng)籌全面發(fā)展，縮小地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的差異；加快培育生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)主體，提供高質(zhì)量規(guī)?；r(nóng)業(yè)科技服務(wù)；完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與聚集，提高勞動力素質(zhì)；加快農(nóng)藝與農(nóng)機相結(jié)合技術(shù)的應(yīng)用，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持深化改革，釋放高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞世界科技前沿和我國戰(zhàn)略需求，努力攻克一批關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略前沿和核心技術(shù)。確立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，培育一批具有全球競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。改革科研管理體制，構(gòu)建利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境，構(gòu)建營造良好創(chuàng)新生態(tài)。加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，并推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級中形成新動能。大力優(yōu)化營商環(huán)境。把握好新時代資源紅利、生態(tài)紅利、政策紅利、改革紅利疊加釋放，投資優(yōu)勢日益凸顯的良好局面，繼續(xù)對標(biāo)對表世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，全力打造營商環(huán)境新優(yōu)勢。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，大幅度提升執(zhí)政效能。深化“放管服”改革。持續(xù)加大“放管服”改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過精簡行政審批事項、改革商事制度等，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，更大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。以更大力度落實減稅降費政策。主動作為，認(rèn)真實施加力提效的積極財政政策，不折不扣落實減稅降費措施，加快債券發(fā)行使用，增收節(jié)支，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點支出，有效應(yīng)對減稅降費造成的財政收支缺口，確保財政收支平穩(wěn)運行。
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