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近日，吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”要求，支持和推動(dòng)全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，向經(jīng)營(yíng)者提出反壟斷合規(guī)“五項(xiàng)提示”。
慎重聯(lián)合，規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議”。具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守《反壟斷法》《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。禁止達(dá)成壟斷協(xié)議，一是不達(dá)成橫向壟斷協(xié)議。不與其他經(jīng)營(yíng)者固定或者變更商品價(jià)格，限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量，分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)，限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，聯(lián)合抵制交易、串通招投標(biāo)，交換敏感信息等。二是不達(dá)成縱向壟斷協(xié)議。不固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格，不限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。三是行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事以上壟斷行為。
合法經(jīng)營(yíng)，防止濫用市場(chǎng)支配地位行為。具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)遵守《反壟斷法》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，禁止從事以下行為：一是以不公平的高價(jià)銷售或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品；二是沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；三是沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；四是沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；五是沒有正當(dāng)理由，搭售商品或服務(wù)，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；六是沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。
履行申報(bào)手續(xù)，合法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中。經(jīng)營(yíng)者計(jì)劃實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》評(píng)估是否符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。如符合，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定事先向市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。采取網(wǎng)上申報(bào)方式的，需將材料發(fā)送至市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局郵箱fldj@samr.gov.cn；不方便網(wǎng)上申報(bào)的，可將材料郵寄至北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，郵編100820。
學(xué)習(xí)政策措施，研判濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行政策措施過程中遇到行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，實(shí)施濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，可提供證據(jù)并向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。具體包括：一是限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；二是妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；三是排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；四是排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；五是強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。
依法經(jīng)營(yíng)，培育公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)文化。經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理行為要符合《反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的要求。經(jīng)營(yíng)者及員工在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取未預(yù)先通知的突擊調(diào)查中應(yīng)當(dāng)全面配合執(zhí)法人員工作。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者培育公平競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)文化，建立反壟斷合規(guī)管理制度，提高對(duì)壟斷違法行為的認(rèn)識(shí)，防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳提示，在境外開展業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)了解并遵守業(yè)務(wù)所在國(guó)家或地區(qū)的反壟斷相關(guān)法律規(guī)定，可以咨詢反壟斷專業(yè)律師的意見。經(jīng)營(yíng)者在境外遇到反壟斷調(diào)查或訴訟時(shí)，可以向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。
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