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稍早前，國務(wù)院國資委秘書長彭華崗曾公開表態(tài)稱，三年行動方案不僅要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，同時也要將“十項改革試點(diǎn)”“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，推廣到下一步的國企改革過程中。
“綜合此次會議內(nèi)容以及監(jiān)管部門的表述來看，三年行動方案的成果最終是要用數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)?！痹趶V東省國有資本研究會會長梁軍看來，三年行動方案更像一個合成的“施工圖”和總攻進(jìn)度表，預(yù)計方案中會有許多具體指標(biāo)和時間要求。總的來說，過往的一些國企改革“意見”或“決定”，主要在目標(biāo)設(shè)定上偏定性，而三年行動方案則偏定量。只有有了具體的定量指標(biāo)，改革實(shí)效才是可以期待的。
彭華崗表示，今年作為落實(shí)三年行動方案的第一年，國務(wù)院國資委將大力推進(jìn)“雙百行動”“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”“科改示范行動”等專項工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
最近一段時間，國務(wù)院國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅多次調(diào)研相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)，僅上周，分別在杭州、上海相繼召開“科改示范行動”現(xiàn)場推進(jìn)會以及部分“雙百企業(yè)”“ 科改示范企業(yè)”專題座談會。
中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員張春曉表示，無論是“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”，在這一輪國企改革過程中，是三年行動方案全面落地的重要載體，預(yù)計在三年行動方案中，一定會強(qiáng)化對于這些試點(diǎn)企業(yè)的考核以及相關(guān)目標(biāo)的跟進(jìn)，特別是對“科改示范企業(yè)”來說，在本輪深化國企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用，為更好發(fā)揮其在推動形成新發(fā)展格局中的引領(lǐng)示范帶動作用，預(yù)計三年行動方案中也會強(qiáng)化對于這類試點(diǎn)企業(yè)的激勵考核。
張春曉進(jìn)一步指出，為使包括“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”等在內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)完成改革任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，也需要國資監(jiān)管部門加大放權(quán)授權(quán)力度，以賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。
無獨(dú)有偶，從國務(wù)院國資委獲悉，為賦予“科改示范企業(yè)”更大改革自主權(quán)，國務(wù)院國資委要求，各中央企業(yè)和各地國資委要對企業(yè)實(shí)施更加靈活的差異化管控模式。要落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，制定盡責(zé)合規(guī)免責(zé)事項清單，對程序合規(guī)的投資、混改、重組、資產(chǎn)交易等產(chǎn)生的正常損失，按商業(yè)原則公平判斷是非，以較長周期客觀綜合評價功過。
彭華崗表示，當(dāng)前國資國企改革正處在關(guān)鍵的歷史階段，國企改革“1+N”政策文件不斷落實(shí)，國企改革三年行動也已全面啟動。進(jìn)一步深化國企改革，推動各項任務(wù)落地，關(guān)鍵之一就是要進(jìn)一步解放思想，敢于打破各種不合時宜、阻礙發(fā)展的“條條框框”，在體制機(jī)制上取得突破?！半p百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”要有強(qiáng)烈的改革動力，充分把握改革機(jī)遇，大膽闖、大膽試、大膽改，真正將自身打造成為改革尖兵。
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