5月8日,國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央12號(hào)文件精神的通知》,要求各地各單位充分認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》的重大意義,準(zhǔn)確把握文件的主要精神,全面完成《意見(jiàn)》確定的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù),切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的主體責(zé)任。
《通知》指出,黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的又一重大戰(zhàn)略舉措,對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義?!兑庖?jiàn)》確定了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性,是指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
《通知》指出,《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。明確提出到2020年,全國(guó)森林覆蓋率要超過(guò)23%,濕地面積不低于8億畝,50%以上可治理沙化土地得到治理,生物多樣性喪失速度得到基本控制。同時(shí),對(duì)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、擴(kuò)大森林和濕地面積、劃定森林濕地生態(tài)紅線,加強(qiáng)森林保護(hù)、開(kāi)展植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)防沙治沙、加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、建立國(guó)家公園體制、深化林業(yè)改革等提出了明確要求,為林業(yè)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)提供了基本遵循,為推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)的首要任務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)和廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的主要精神,真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
《通知》要求,各級(jí)林業(yè)部門(mén)要堅(jiān)持以《意見(jiàn)》精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2013-2020年)》,大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè),全面完成《意見(jiàn)》確定的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)。一要全面深化林業(yè)改革,推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,建立森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,開(kāi)展建立國(guó)家公園體制試點(diǎn),編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,推動(dòng)完善生態(tài)文明制度體系。二要深入實(shí)施退耕還林、“三北”等防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)修復(fù)工程,全力修復(fù)退化自然生態(tài)系統(tǒng)。三要嚴(yán)格保護(hù)所有天然林,抓好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn),促進(jìn)天然林面積增加、質(zhì)量提升、功能恢復(fù)。四要著力強(qiáng)化森林資源保護(hù)和培育,嚴(yán)厲打擊亂占林地、濫砍濫伐等違法行為,加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。五要加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),完善濕地保護(hù)體系,分解落實(shí)濕地保護(hù)紅線。六要加快防沙治沙步伐,著力推進(jìn)“一帶一路”等重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙,抓好京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理。七要加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救保護(hù),嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易及破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為,努力維護(hù)生物多樣性。八要大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模。九要著力完善扶持政策體系,建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度,提高各類林業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入林業(yè)。十要穩(wěn)步推進(jìn)依法治林進(jìn)程,完善林業(yè)法律法規(guī)體系,深化林業(yè)行政審批制度改革,實(shí)行部門(mén)權(quán)力清單制度。十一要全面提升科技支撐能力,加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度,加強(qiáng)林業(yè)科技平臺(tái)和林業(yè)信息化建設(shè)。十二要積極弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí),為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
《通知》要求,各地各單位要組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。制定具體的分工方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),狠抓落實(shí)。突出工作重點(diǎn),集中力量在完善生態(tài)文明制度、推進(jìn)林業(yè)改革、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、加強(qiáng)天然林保護(hù)、增加森林和濕地面積等方面取得突破。深入基層、深入群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決林業(yè)改革發(fā)展中存在的新問(wèn)題。