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青海：回首退耕還林15年
信息來源：青海日報 發(fā)布日期：2015-09-29 瀏覽次數(shù)：4162次
我省東部干旱山區(qū)曾是滿目荒山，綿延無際。如今行駛在西寧至蘭州的高速公路上，許多昔日的荒山荒坡已逐漸被林草植被覆蓋，干涸多年的小河里又有了流水。
從本世紀初開始實施的退耕還林還草工程已經(jīng)開始在我省東部干旱山區(qū)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟效益了，15年前滿目黃土的景象已被綠色覆蓋。
互助土族自治縣被稱為我省“退耕還林第一縣”。在黃土高坡深處的蔡家堡鄉(xiāng)東家溝村，記者見到了當年退耕農(nóng)民東有祥。自國家實施退耕還林政策以來，國家給予糧食和資金補助，和周圍的家家戶戶一樣，東有祥成了“種樹工”、“護林工”。他說，以前耕種條件差，還要看老天爺吃飯?，F(xiàn)在耕地退出來了，荒山變綠了，國家還給糧食和資金補助，可以騰出精力發(fā)展副業(yè)了。據(jù)他介紹，從2000年開始，他們村很多年輕人出外打工，還有些人在縣上、鄉(xiāng)上開店，做起了餐飲、超市等產(chǎn)業(yè)。
互助縣山多、溝深，土地貧瘠，水土流失嚴重。2000年開始該縣先后在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個村3.6萬戶農(nóng)家實施退耕還林工程42.518萬畝，其中，退耕地造林15.52萬畝，荒山造林24.5萬畝，封山育林2.5萬畝?，F(xiàn)在層層梯田盤山過堰，片片林草碧綠青翠，溝壑縱橫的荒山禿嶺披上了綠裝，水土流失得到遏制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到改善，糧食畝產(chǎn)達到400多公斤。項目區(qū)農(nóng)田基本實現(xiàn)林網(wǎng)化，水土流失綜合治理面積不斷擴大。流域內(nèi)初步形成了喬、灌、草相結(jié)合的坡面生態(tài)防護體系，森林覆蓋率提高到32.2%，比2000年前提高了25.6個百分點。項目區(qū)每年有萬名壯勞力外出打工，農(nóng)民人均收入比10年前增長了5倍多。
山川秀美的新景觀和農(nóng)民逐漸擺脫貧窮，都得益于15年來的退耕還林工程。這項新中國成立以來投資規(guī)模最大、造林最多、涉及面最廣的生態(tài)建設(shè)工程，已經(jīng)開始發(fā)揮生態(tài)和經(jīng)濟社會效益。
據(jù)省林業(yè)廳造林處處長馬廣金介紹，我省退耕還林工程經(jīng)歷了3個階段，2000年至2001年為試點階段，2002年至2006年進入第二階段的全面啟動，第三階段從2007年至今為成果鞏固階段。從2000年至今，實施退耕還林還草290萬畝（還林261萬畝，還草29萬畝）。工程涉及全省44個縣（市、區(qū)、場）、327個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3911個行政村，29.62萬農(nóng)戶、135.5萬農(nóng)牧民。
至此，數(shù)百年“越窮越墾、越墾越窮”的局面終于在新世紀初開始逐漸得到改變。
2007年進入成果鞏固階段后，國務院將退耕還林工程從全面推進轉(zhuǎn)入鞏固成果階段，延長和調(diào)整了對退耕農(nóng)戶的直接補助，中央財政建立了鞏固退耕還林成果專項資金，集中力量抓好基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補植補造等重點工作。在這幾年，省農(nóng)牧廳先后投資2.91億元，建設(shè)戶用沼氣池5400座，為農(nóng)牧民購置太陽灶9.3萬臺，建設(shè)日光節(jié)能溫室和畜棚5376棟，還有生物質(zhì)爐、太陽能熱水器17萬臺，實施草地更新任務4.71萬畝。省水利部門在全省各地完成基本口糧田建設(shè)面積74.86萬畝，其中坡改梯15.36萬畝，低產(chǎn)田改造 22.3 萬畝，農(nóng)田水利改善灌溉面積35.73萬畝，完成投資3.08億元，這些項目和工程大大改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。
一
退耕地還林還草，退下來后能否穩(wěn)得住，保證不復耕，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。我省各地進行了有益的探索，發(fā)展還林還草基礎(chǔ)上的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)了解，2009年至2014年，國家根據(jù)青海省鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃下達建設(shè)任務、資金外，另下達我省鞏固退耕還林成果專項資金1.44億元，我省林業(yè)部門利用這部分資金，在261萬畝退耕地中，開展沙棘、枸杞、核桃、大果櫻桃、樹莓、黃果、山杏等生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)，先后建設(shè)沙棘基地11.11萬畝，枸杞基地8.66萬畝，核桃等生態(tài)經(jīng)濟林5.46萬畝，補植補造5.94萬畝，有力地推動了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德令哈市積極扶持青海柴達木高科技藥業(yè)有限公司、德令哈市防沙治沙公司等“龍頭”企業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動農(nóng)牧民發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。至2008年，枸杞種植面積達萬畝，年產(chǎn)干果72噸，總產(chǎn)值259萬元，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1400戶農(nóng)戶、約3萬余人（次）從中受益，戶均年增收2000元。
青海柴達木高科技藥業(yè)有限公司集科研、種植、加工為一體，研制開發(fā)了通心舒膠囊、心腦康膠囊、枸杞多糖降糖餅干等30余種高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷全國26個省、市，市場前景廣闊。枸杞種植基地共種植枸杞6000畝，年產(chǎn)枸杞干果16萬公斤。公司的日益發(fā)展和壯大，強有力地帶動了周邊農(nóng)牧民群眾脫貧致富的步伐，每年使600戶農(nóng)戶、1萬余人從中受益，人均年增加收入1200元，占年人均純收入的50%。
二
隨著退耕還林還草工程的實施，我省生態(tài)文明建設(shè)跨入了一個新的發(fā)展時期，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
首先是有效地改善了生態(tài)環(huán)境，通過工程實施，增加林地面積1000萬畝，全省森林覆蓋率由1999年的3.1%提高到現(xiàn)在的6.1%。有效控制了水土流失面積，減少15度以上陡坡耕地113.3萬畝，沙化土地107.91萬畝。全省治理水土流失面積1100萬畝。據(jù)2010年調(diào)查結(jié)果顯示，三江源地區(qū)水土河流控制站平均含沙量在0.046～4.3公斤/立方米之間，與多年平均值相比減少了29.3%；主要沙區(qū)的土地沙化速率呈現(xiàn)出明顯減緩的勢頭，根據(jù)對興海沙丘監(jiān)測表明，2007年至2012年興?？h沙丘高度變化在-0.3～-0.1米，沙丘水平移動速度自2006年以來呈平穩(wěn)減小趨勢；黃河上游、長江源區(qū)降水量持續(xù)增加，流量增多，2003年至2012年平均流量較1991年至2002年分別增加117.2立方米/秒、149.4立方米/秒。中國最美湖泊———青海湖周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，沙化土地以每年2.3%的速率遞減，水位連年出現(xiàn)上漲。
其次是農(nóng)民經(jīng)濟收入顯著增加，退耕還林工程實施以來，全省累計向廣大退耕還林戶發(fā)放糧食補助資金、生活補助資金和鞏固成果直補資金50多億元，退耕還林補助成為農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)群眾的主要收入。據(jù)統(tǒng)計，全省退耕戶年人均收入2504元，其中退耕補助578元，占比達23%。
不僅如此，還促進了農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施退耕還林工程后，土地貧瘠、廣種薄收的坡耕地減少，農(nóng)民增加了對剩余耕地的投入和機械化作業(yè)強度，提高了單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長。全省糧食總產(chǎn)量從2005年的93.26萬噸提高到現(xiàn)在的102.37萬噸。促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，收入明顯增加。柴達木盆地及共和盆地的退耕農(nóng)戶依托地理條件優(yōu)勢，發(fā)展枸杞特色經(jīng)濟林，每畝產(chǎn)值提高了幾十倍。都蘭縣宗加鎮(zhèn)依托退耕還林工程種植枸杞11.8萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值7.5億元，人均純收入超過萬元，枸杞產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2010年，退耕戶人均非農(nóng)收入達到2162元，比2000年退耕前增長了1612元。 可以說，經(jīng)過十幾年來的努力，我省退耕還林工程建設(shè)和成果鞏固工作取得了顯著成效，工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地林業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)牧民收入實現(xiàn)快速增長，尤為一提的是調(diào)動了全民參加生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，極大地提高了全民生態(tài)環(huán)境保護意識，加快了全社會生態(tài)文明建設(shè)的進程。
2014年我國啟動實施新一輪退耕還林工程，今年開始我省啟動實施新一輪退耕還林工程30萬畝，實施對象主要為25度以上的非基本農(nóng)田坡耕地和嚴重沙化耕地。這是黨中央、國務院從民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局做出的重大決策。由此我們可以相信這一輪退耕還林工程將為我們青藏高原生態(tài)文明建設(shè)帶來新的生機和綠色希望。
三
隨著退耕還林還草工程的實施，我省生態(tài)文明建設(shè)跨入了一個新的發(fā)展時期，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
首先是有效地改善了生態(tài)環(huán)境，通過工程實施，增加林地面積1000萬畝，全省森林覆蓋率由1999年的3.1%提高到現(xiàn)在的6.1%。有效控制了水土流失面積，減少15度以上陡坡耕地。
113.3萬畝，沙化土地107.91萬畝。全省治理水土流失面積1100萬畝。據(jù)2010年調(diào)查結(jié)果顯示，三江源地區(qū)水土河流控制站平均含沙量在0.046～4.3公斤/立方米之間，與多年平均值相比減少了29.3%；主要沙區(qū)的土地沙化速率呈現(xiàn)出明顯減緩的勢頭，根據(jù)對興海沙丘監(jiān)測表明，2007年至2012年興海縣沙丘高度變化在-0.3～-0.1米，沙丘水平移動速度自2006年以來呈平穩(wěn)減小趨勢；黃河上游、長江源區(qū)降水量持續(xù)增加，流量增多，2003年至2012年平均流量較1991年至2002年分別增加117.2立方米/秒、149.4立方米/秒。中國最美湖泊—青海湖周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，沙化土地以每年2.3%的速率遞減，水位連年出現(xiàn)上漲。
其次是農(nóng)民經(jīng)濟收入顯著增加，退耕還林工程實施以來，全省累計向廣大退耕還林戶發(fā)放糧食補助資金、生活補助資金和鞏固成果直補資金50多億元，退耕還林補助成為農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)群眾的主要收入。據(jù)統(tǒng)計，全省退耕戶年人均收入2504元，其中退耕補助578元，占比達23%。
不僅如此，還促進了農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施退耕還林工程后，土地貧瘠、廣種薄收的坡耕地減少，農(nóng)民增加了對剩余耕地的投入和機械化作業(yè)強度，提高了單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長。全省糧食總產(chǎn)量從2005年的93.26萬噸提高到現(xiàn)在的102.37萬噸。促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，收入明顯增加。柴達木盆地及共和盆地的退耕農(nóng)戶依托地理條件優(yōu)勢，發(fā)展枸杞特色經(jīng)濟林，每畝產(chǎn)值提高了幾十倍。都蘭縣宗加鎮(zhèn)依托退耕還林工程種植枸杞11.8萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值7.5億元，人均純收入超過萬元，枸杞產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2010年，退耕戶人均非農(nóng)收入達到2162元，比2000年退耕前增長了1612元。可以說，經(jīng)過十幾年來的努力，我省退耕還林工程建設(shè)和成果鞏固工作取得了顯著成效，工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地林業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)牧民收入實現(xiàn)快速增長，尤為一提的是調(diào)動了全民參加生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，極大地提高了全民生態(tài)環(huán)境保護意識，加快了全社會生態(tài)文明建設(shè)的進程。
2014年我國啟動實施新一輪退耕還林工程，今年開始我省啟動實施新一輪退耕還林工程 30萬畝，實施對象主要為25度以上的非基本農(nóng)田坡耕地和嚴重沙化耕地。這是黨中央、國務院從民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局做出的重大決策。由此我們可以相信這一輪退耕還林工程將為我們青藏高原生態(tài)文明建設(shè)帶來新的生機和綠色希望。
從本世紀初開始實施的退耕還林還草工程已經(jīng)開始在我省東部干旱山區(qū)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟效益了，15年前滿目黃土的景象已被綠色覆蓋。
互助土族自治縣被稱為我省“退耕還林第一縣”。在黃土高坡深處的蔡家堡鄉(xiāng)東家溝村，記者見到了當年退耕農(nóng)民東有祥。自國家實施退耕還林政策以來，國家給予糧食和資金補助，和周圍的家家戶戶一樣，東有祥成了“種樹工”、“護林工”。他說，以前耕種條件差，還要看老天爺吃飯?，F(xiàn)在耕地退出來了，荒山變綠了，國家還給糧食和資金補助，可以騰出精力發(fā)展副業(yè)了。據(jù)他介紹，從2000年開始，他們村很多年輕人出外打工，還有些人在縣上、鄉(xiāng)上開店，做起了餐飲、超市等產(chǎn)業(yè)。
互助縣山多、溝深，土地貧瘠，水土流失嚴重。2000年開始該縣先后在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個村3.6萬戶農(nóng)家實施退耕還林工程42.518萬畝，其中，退耕地造林15.52萬畝，荒山造林24.5萬畝，封山育林2.5萬畝?，F(xiàn)在層層梯田盤山過堰，片片林草碧綠青翠，溝壑縱橫的荒山禿嶺披上了綠裝，水土流失得到遏制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到改善，糧食畝產(chǎn)達到400多公斤。項目區(qū)農(nóng)田基本實現(xiàn)林網(wǎng)化，水土流失綜合治理面積不斷擴大。流域內(nèi)初步形成了喬、灌、草相結(jié)合的坡面生態(tài)防護體系，森林覆蓋率提高到32.2%，比2000年前提高了25.6個百分點。項目區(qū)每年有萬名壯勞力外出打工，農(nóng)民人均收入比10年前增長了5倍多。
山川秀美的新景觀和農(nóng)民逐漸擺脫貧窮，都得益于15年來的退耕還林工程。這項新中國成立以來投資規(guī)模最大、造林最多、涉及面最廣的生態(tài)建設(shè)工程，已經(jīng)開始發(fā)揮生態(tài)和經(jīng)濟社會效益。
據(jù)省林業(yè)廳造林處處長馬廣金介紹，我省退耕還林工程經(jīng)歷了3個階段，2000年至2001年為試點階段，2002年至2006年進入第二階段的全面啟動，第三階段從2007年至今為成果鞏固階段。從2000年至今，實施退耕還林還草290萬畝（還林261萬畝，還草29萬畝）。工程涉及全省44個縣（市、區(qū)、場）、327個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3911個行政村，29.62萬農(nóng)戶、135.5萬農(nóng)牧民。
至此，數(shù)百年“越窮越墾、越墾越窮”的局面終于在新世紀初開始逐漸得到改變。
2007年進入成果鞏固階段后，國務院將退耕還林工程從全面推進轉(zhuǎn)入鞏固成果階段，延長和調(diào)整了對退耕農(nóng)戶的直接補助，中央財政建立了鞏固退耕還林成果專項資金，集中力量抓好基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補植補造等重點工作。在這幾年，省農(nóng)牧廳先后投資2.91億元，建設(shè)戶用沼氣池5400座，為農(nóng)牧民購置太陽灶9.3萬臺，建設(shè)日光節(jié)能溫室和畜棚5376棟，還有生物質(zhì)爐、太陽能熱水器17萬臺，實施草地更新任務4.71萬畝。省水利部門在全省各地完成基本口糧田建設(shè)面積74.86萬畝，其中坡改梯15.36萬畝，低產(chǎn)田改造 22.3 萬畝，農(nóng)田水利改善灌溉面積35.73萬畝，完成投資3.08億元，這些項目和工程大大改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。
一
退耕地還林還草，退下來后能否穩(wěn)得住，保證不復耕，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。我省各地進行了有益的探索，發(fā)展還林還草基礎(chǔ)上的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)了解，2009年至2014年，國家根據(jù)青海省鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃下達建設(shè)任務、資金外，另下達我省鞏固退耕還林成果專項資金1.44億元，我省林業(yè)部門利用這部分資金，在261萬畝退耕地中，開展沙棘、枸杞、核桃、大果櫻桃、樹莓、黃果、山杏等生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)，先后建設(shè)沙棘基地11.11萬畝，枸杞基地8.66萬畝，核桃等生態(tài)經(jīng)濟林5.46萬畝，補植補造5.94萬畝，有力地推動了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德令哈市積極扶持青海柴達木高科技藥業(yè)有限公司、德令哈市防沙治沙公司等“龍頭”企業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動農(nóng)牧民發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。至2008年，枸杞種植面積達萬畝，年產(chǎn)干果72噸，總產(chǎn)值259萬元，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1400戶農(nóng)戶、約3萬余人（次）從中受益，戶均年增收2000元。
青海柴達木高科技藥業(yè)有限公司集科研、種植、加工為一體，研制開發(fā)了通心舒膠囊、心腦康膠囊、枸杞多糖降糖餅干等30余種高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷全國26個省、市，市場前景廣闊。枸杞種植基地共種植枸杞6000畝，年產(chǎn)枸杞干果16萬公斤。公司的日益發(fā)展和壯大，強有力地帶動了周邊農(nóng)牧民群眾脫貧致富的步伐，每年使600戶農(nóng)戶、1萬余人從中受益，人均年增加收入1200元，占年人均純收入的50%。
二
隨著退耕還林還草工程的實施，我省生態(tài)文明建設(shè)跨入了一個新的發(fā)展時期，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
首先是有效地改善了生態(tài)環(huán)境，通過工程實施，增加林地面積1000萬畝，全省森林覆蓋率由1999年的3.1%提高到現(xiàn)在的6.1%。有效控制了水土流失面積，減少15度以上陡坡耕地113.3萬畝，沙化土地107.91萬畝。全省治理水土流失面積1100萬畝。據(jù)2010年調(diào)查結(jié)果顯示，三江源地區(qū)水土河流控制站平均含沙量在0.046～4.3公斤/立方米之間，與多年平均值相比減少了29.3%；主要沙區(qū)的土地沙化速率呈現(xiàn)出明顯減緩的勢頭，根據(jù)對興海沙丘監(jiān)測表明，2007年至2012年興?？h沙丘高度變化在-0.3～-0.1米，沙丘水平移動速度自2006年以來呈平穩(wěn)減小趨勢；黃河上游、長江源區(qū)降水量持續(xù)增加，流量增多，2003年至2012年平均流量較1991年至2002年分別增加117.2立方米/秒、149.4立方米/秒。中國最美湖泊———青海湖周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，沙化土地以每年2.3%的速率遞減，水位連年出現(xiàn)上漲。
其次是農(nóng)民經(jīng)濟收入顯著增加，退耕還林工程實施以來，全省累計向廣大退耕還林戶發(fā)放糧食補助資金、生活補助資金和鞏固成果直補資金50多億元，退耕還林補助成為農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)群眾的主要收入。據(jù)統(tǒng)計，全省退耕戶年人均收入2504元，其中退耕補助578元，占比達23%。
不僅如此，還促進了農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施退耕還林工程后，土地貧瘠、廣種薄收的坡耕地減少，農(nóng)民增加了對剩余耕地的投入和機械化作業(yè)強度，提高了單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長。全省糧食總產(chǎn)量從2005年的93.26萬噸提高到現(xiàn)在的102.37萬噸。促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，收入明顯增加。柴達木盆地及共和盆地的退耕農(nóng)戶依托地理條件優(yōu)勢，發(fā)展枸杞特色經(jīng)濟林，每畝產(chǎn)值提高了幾十倍。都蘭縣宗加鎮(zhèn)依托退耕還林工程種植枸杞11.8萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值7.5億元，人均純收入超過萬元，枸杞產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2010年，退耕戶人均非農(nóng)收入達到2162元，比2000年退耕前增長了1612元。 可以說，經(jīng)過十幾年來的努力，我省退耕還林工程建設(shè)和成果鞏固工作取得了顯著成效，工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地林業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)牧民收入實現(xiàn)快速增長，尤為一提的是調(diào)動了全民參加生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，極大地提高了全民生態(tài)環(huán)境保護意識，加快了全社會生態(tài)文明建設(shè)的進程。
2014年我國啟動實施新一輪退耕還林工程，今年開始我省啟動實施新一輪退耕還林工程30萬畝，實施對象主要為25度以上的非基本農(nóng)田坡耕地和嚴重沙化耕地。這是黨中央、國務院從民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局做出的重大決策。由此我們可以相信這一輪退耕還林工程將為我們青藏高原生態(tài)文明建設(shè)帶來新的生機和綠色希望。
三
隨著退耕還林還草工程的實施，我省生態(tài)文明建設(shè)跨入了一個新的發(fā)展時期，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
首先是有效地改善了生態(tài)環(huán)境，通過工程實施，增加林地面積1000萬畝，全省森林覆蓋率由1999年的3.1%提高到現(xiàn)在的6.1%。有效控制了水土流失面積，減少15度以上陡坡耕地。
113.3萬畝，沙化土地107.91萬畝。全省治理水土流失面積1100萬畝。據(jù)2010年調(diào)查結(jié)果顯示，三江源地區(qū)水土河流控制站平均含沙量在0.046～4.3公斤/立方米之間，與多年平均值相比減少了29.3%；主要沙區(qū)的土地沙化速率呈現(xiàn)出明顯減緩的勢頭，根據(jù)對興海沙丘監(jiān)測表明，2007年至2012年興海縣沙丘高度變化在-0.3～-0.1米，沙丘水平移動速度自2006年以來呈平穩(wěn)減小趨勢；黃河上游、長江源區(qū)降水量持續(xù)增加，流量增多，2003年至2012年平均流量較1991年至2002年分別增加117.2立方米/秒、149.4立方米/秒。中國最美湖泊—青海湖周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，沙化土地以每年2.3%的速率遞減，水位連年出現(xiàn)上漲。
其次是農(nóng)民經(jīng)濟收入顯著增加，退耕還林工程實施以來，全省累計向廣大退耕還林戶發(fā)放糧食補助資金、生活補助資金和鞏固成果直補資金50多億元，退耕還林補助成為農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)群眾的主要收入。據(jù)統(tǒng)計，全省退耕戶年人均收入2504元，其中退耕補助578元，占比達23%。
不僅如此，還促進了農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施退耕還林工程后，土地貧瘠、廣種薄收的坡耕地減少，農(nóng)民增加了對剩余耕地的投入和機械化作業(yè)強度，提高了單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長。全省糧食總產(chǎn)量從2005年的93.26萬噸提高到現(xiàn)在的102.37萬噸。促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，收入明顯增加。柴達木盆地及共和盆地的退耕農(nóng)戶依托地理條件優(yōu)勢，發(fā)展枸杞特色經(jīng)濟林，每畝產(chǎn)值提高了幾十倍。都蘭縣宗加鎮(zhèn)依托退耕還林工程種植枸杞11.8萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值7.5億元，人均純收入超過萬元，枸杞產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2010年，退耕戶人均非農(nóng)收入達到2162元，比2000年退耕前增長了1612元。可以說，經(jīng)過十幾年來的努力，我省退耕還林工程建設(shè)和成果鞏固工作取得了顯著成效，工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地林業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)牧民收入實現(xiàn)快速增長，尤為一提的是調(diào)動了全民參加生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，極大地提高了全民生態(tài)環(huán)境保護意識，加快了全社會生態(tài)文明建設(shè)的進程。
2014年我國啟動實施新一輪退耕還林工程，今年開始我省啟動實施新一輪退耕還林工程 30萬畝，實施對象主要為25度以上的非基本農(nóng)田坡耕地和嚴重沙化耕地。這是黨中央、國務院從民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局做出的重大決策。由此我們可以相信這一輪退耕還林工程將為我們青藏高原生態(tài)文明建設(shè)帶來新的生機和綠色希望。
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