抓住機遇 打好國有林場改革攻堅戰(zhàn)
信息來源：中國林業(yè)網 發(fā)布日期：2015-11-26 瀏覽次數：3240次
張永利在全國國有林場改革現場會上要求
抓住機遇 打好國有林場改革攻堅戰(zhàn)
中國綠色時報11月26日報道 11月24日，全國國有林場改革現場會在江西南昌召開。國家林業(yè)局副局長張永利在會上要求，各地必須充分認識國有林場改革的重大意義，抓住難得機遇，打改革牌，謀發(fā)展局，穩(wěn)步推進國有林場改革任務按時保質完成。
張永利說，自中央印發(fā)6號文件、國務院召開全國國有林場和國有林區(qū)改革工作電視電話會議以來，全國共有21省（區(qū)、市）黨委或政府領導作出重要批示和指示，23個省（區(qū)）成立了由省領導任組長的國有林場改革工作領導小組，廣東等13?。▍^(qū)、市）改革取得重要進展。但從總體上看，國有林場改革進展緩慢，各省工作極不平衡。有的省認識不到位，沒有把林場改革工作擺到重要日程，存在等待觀望心理；有的省有畏難情緒，工作力度小，改革方案含金量不高。根據中央要求，國有林場改革任務要在2017年底前完成，時間緊、任務重，改革形勢非常嚴峻。
為打好國有林場改革攻堅戰(zhàn)，張永利提出五點要求。一是加快編制省級國有林場改革方案。各地省級改革方案應于12月底前上報國家審批；12月底前未上報的，國家林業(yè)局將進行重點督導；對明年3月底前不能上報的將提出通報批評，并約談省級林業(yè)部門一把手；對明年4月底前不能上報的將報請國務院進行專門督導。二要牢牢把握改革方向不動搖。各地在推進國有林場改革過程中，一定要牢牢把握國有林場改革的公益事業(yè)單位取向。三要下大力氣解決好編制問題。根據所處區(qū)位、林地規(guī)模、管護難易程度等因素，科學核定、合理優(yōu)化、統(tǒng)籌調劑，努力滿足林場森林資源保護和生態(tài)建設需要。四要確保統(tǒng)籌解決改革成本。各?。▍^(qū)、市）要明確省級財政支持政策，并落實市、縣財政兜底責任。五是轉變國有林場發(fā)展方式，把國有林場的中心工作集中到森林資源保護培育上來，搞順體制、搞活機制，以高起點、強動力，把發(fā)展的基礎打牢。
張永利強調，國有林場改革機遇難得，不可輕縱，各地一定要以高度的政治敏銳性和責任感，精心組織，確保國有林場改革工作又快又好，保證質量。沒有成立領導小組的?。▍^(qū)、市），要盡快提請成立由省委省政府領導任組長、有關部門參加的省級改革領導小組；明確改革時間表和路線圖；加強機構建設；建立全面督導、重點督查和發(fā)文督辦等方式相結合的督導機制，強力推進改革。
江西省副省長尹建業(yè)在致辭中說，江西省國有林場個數和職工人數分別占全國的1/10和1/6。自2011年被列為全國國有林場改革整體推進試點省以來，江西牢牢把握“保生態(tài)、保民生”兩條底線，重點抓好“定性、重組、保障、減人、剝離、轉換、安全、穩(wěn)定”8個方面工作，理順了國有林場的管理體制，合理界定了其性質和功能定位，初步建立了新型勞動關系，特別是民生保障實現了全覆蓋，改革期間沒有發(fā)生群體性上訪事件，沒有發(fā)生大規(guī)模破壞森林資源案件，沒有發(fā)生違規(guī)處置國有資產現象，全面完成了國有林場改革試點任務。下一步，江西省將進一步建立完善以購買服務為主的森林資源管護、責任明確的森林資源監(jiān)管、職工轉移就業(yè)、職工社會保障和林場改革發(fā)展政策支持等五大體制機制。
會上，北京、山西、內蒙古、吉林、浙江、江西、湖南、廣東、寧夏9個?。▍^(qū)、市）及江西省吉安市、信豐縣和廣昌縣高虎腦生態(tài)公益林場的代表從不同層面，介紹了各自推進國有林場改革工作的成效和經驗。
張永利說，自中央印發(fā)6號文件、國務院召開全國國有林場和國有林區(qū)改革工作電視電話會議以來，全國共有21省（區(qū)、市）黨委或政府領導作出重要批示和指示，23個省（區(qū)）成立了由省領導任組長的國有林場改革工作領導小組，廣東等13?。▍^(qū)、市）改革取得重要進展。但從總體上看，國有林場改革進展緩慢，各省工作極不平衡。有的省認識不到位，沒有把林場改革工作擺到重要日程，存在等待觀望心理；有的省有畏難情緒，工作力度小，改革方案含金量不高。根據中央要求，國有林場改革任務要在2017年底前完成，時間緊、任務重，改革形勢非常嚴峻。
為打好國有林場改革攻堅戰(zhàn)，張永利提出五點要求。一是加快編制省級國有林場改革方案。各地省級改革方案應于12月底前上報國家審批；12月底前未上報的，國家林業(yè)局將進行重點督導；對明年3月底前不能上報的將提出通報批評，并約談省級林業(yè)部門一把手；對明年4月底前不能上報的將報請國務院進行專門督導。二要牢牢把握改革方向不動搖。各地在推進國有林場改革過程中，一定要牢牢把握國有林場改革的公益事業(yè)單位取向。三要下大力氣解決好編制問題。根據所處區(qū)位、林地規(guī)模、管護難易程度等因素，科學核定、合理優(yōu)化、統(tǒng)籌調劑，努力滿足林場森林資源保護和生態(tài)建設需要。四要確保統(tǒng)籌解決改革成本。各?。▍^(qū)、市）要明確省級財政支持政策，并落實市、縣財政兜底責任。五是轉變國有林場發(fā)展方式，把國有林場的中心工作集中到森林資源保護培育上來，搞順體制、搞活機制，以高起點、強動力，把發(fā)展的基礎打牢。
張永利強調，國有林場改革機遇難得，不可輕縱，各地一定要以高度的政治敏銳性和責任感，精心組織，確保國有林場改革工作又快又好，保證質量。沒有成立領導小組的?。▍^(qū)、市），要盡快提請成立由省委省政府領導任組長、有關部門參加的省級改革領導小組；明確改革時間表和路線圖；加強機構建設；建立全面督導、重點督查和發(fā)文督辦等方式相結合的督導機制，強力推進改革。
江西省副省長尹建業(yè)在致辭中說，江西省國有林場個數和職工人數分別占全國的1/10和1/6。自2011年被列為全國國有林場改革整體推進試點省以來，江西牢牢把握“保生態(tài)、保民生”兩條底線，重點抓好“定性、重組、保障、減人、剝離、轉換、安全、穩(wěn)定”8個方面工作，理順了國有林場的管理體制，合理界定了其性質和功能定位，初步建立了新型勞動關系，特別是民生保障實現了全覆蓋，改革期間沒有發(fā)生群體性上訪事件，沒有發(fā)生大規(guī)模破壞森林資源案件，沒有發(fā)生違規(guī)處置國有資產現象，全面完成了國有林場改革試點任務。下一步，江西省將進一步建立完善以購買服務為主的森林資源管護、責任明確的森林資源監(jiān)管、職工轉移就業(yè)、職工社會保障和林場改革發(fā)展政策支持等五大體制機制。
會上，北京、山西、內蒙古、吉林、浙江、江西、湖南、廣東、寧夏9個?。▍^(qū)、市）及江西省吉安市、信豐縣和廣昌縣高虎腦生態(tài)公益林場的代表從不同層面，介紹了各自推進國有林場改革工作的成效和經驗。
